Какие 4 свойства конституции названы в тексте

Контрольно-измерительные материалы к уроку

«Конституция РФ. Основы конституционного строя России».

Задание № 1

Прочтите текст и выполните задания С1-С6

Конституция в системе законодательных актов

Конституция, в отличие от других законодательных актов, имеет основополагающий характер… Она закрепляет основы общественно-экономического строя государства, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, основы организации и системы государственной власти и управления. Поэтому положения Конституции имеют основополагающий характер для деятельности государства и общественных организаций.

Конституция является ядром системы права. Она представляет собой базу для текущего законодательства, определяет его характер. Принципы и нормы Конституции определяют всю систему текущего законодательства, которое развивает ее положения. Конституция устанавливает сам процесс правотворчества: юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов.

Конституция обладает высшей юридической силой и верховенством. Верховенство Конституции утверждает подчинение деятельности всех государственных, общественных организаций, граждан принципам и нормам Конституции. Конституция, в отличие от текущего законодательства, характеризуется стабильностью. Это свойство Конституции определяется тем, что она закрепляет основы общественного и государственного строя.

Итак, Конституция – это единый правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина. В соответствии с Конституцией могут издаваться иные конституционные (органические) законы, также закрепляющие правовые основы государства и общества (например, Закон о Конституционном суде РФ).

(, Чичерин государства и права. – М., 1997. – С. 63–65.)

С1. Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.

С2. Какие четыре свойства Конституции названы в тексте?

С3. Назовите три характеристики, приведенные в тексте, которые придают Конституции основополагающий характер.

С4. Конституция закрепляет основы общественно-экономического строя государства, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, основы организации и системы государственной власти и управления. Приведите пример, иллюстрирующий данное свойство Конституции.

С5. В государстве В. существует Конституция, в которой отмечено, что она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории государства. Парламент государства В. рассматривает проект закона, по которому он сможет регулировать жизнь страны вне конституционных рамок. Может ли быть принят подобный проект? Приведите положение текста источника, подтверждающее ваш ответ.

С6. Существуют разные мнения по вопросу о том, как часто следует пересматривать Конституцию страны. Некоторые считают, что её следует периодически пересматривать. Другие считают, что пересматривать её можно только в исключительных случаях.

С какой из данных позиций вы согласны? С опорой на текст и знания обществоведческого курса приведите два аргумента (объяснения) своего мнения.

Источник: ГИА. Практикум по обществознанию: подготовка к выполнению заданий уровня В и С/ёва.-М.:Издательство «Экзамен», 2014. Стр. 108-111.

II.

Задача № 1.

Гражданин обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение его прав и свобод Федеральным законом “О статусе депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации”. Основанием послужил отказ Прокопьевского федерального районного суда Кемеровской области обязать депутата Государственной Думы, , избранную по Прокопьевскому избирательному округу №91, выполнить наказы избирателей, данные ей во время предвыборной кампании. Районный суд, ссылаясь на нормы указанного Федерального закона, сделал вывод, что в Российской Федерации установлен свободный, а не императивный мандат.

Оспаривая данное положение в Конституционном Суде, ссылался на принцип народного суверенитета, закрепленный в статье 3 Конституции РФ. Поскольку народ осуществляет свою власть через представителей, этим представителям могут даваться указания относительно их действий; аналогичным образом их действия ограничиваются предвыборной программой. Государственная Дума и Президент в своих возражениях ссылались на то, что принцип свободного мандата действует во многих демократических странах, этот принцип в полной мере соответствует понятию и правовому содержанию народного суверенитета. Смыслом представительной демократии является представление не воли граждан, а их объективных интересов, далеко не всегда ими осознаваемых ввиду недостатка необходимой информации и подготовленности.

Каково юридическое содержание принципа народного суверенитета (статья 3 Конституции РФ)? Какое решение должен принять Конституционный Суд?

Задача № 2.

Во время празднования трехсотлетнего юбилея Санкт-Петербурга доступ в центр города был ограничен. Гражданин обратился в Куйбышевский федеральный районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на действия сотрудников правоохранительных органов, воспрепятствовавших ему пройти в снимаемую им по договору найма квартиру в доме №10 по Миллионной улице. В возражениях на жалобу, представленных юридическим отделом Федеральной службы охраны было указано, что право по “недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты” предоставлено этому органу в соответствии в положениями п. 10 статьи 15 Федерального закона “О государственной охране” от 01.01.01 года . Ограничение прав и свобод человека и гражданина, в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ, может осуществляться Федеральным законом для обеспечения безопасности государства.

Семенов посчитал такой вывод необоснованным, поскольку статья 2 Конституции РФ провозглашает человека, его права и свободы (в том числе свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства) высшей ценностью, а следовательно, соображения безопасности государства (социального института, созданного для защиты личности, охраны и обеспечения её прав, но не для отстаивания своих собственных интересов) не могут служить ограничением прав и свобод граждан.

Как следует решить дело?

Можно ли, и если можно, то в каком порядке, признать статью 55 (часть 3) Конституции РФ не соответствующей положениям главы “Основы конституционного строя” и в частности статье 2 той же Конституции РФ?

Задача № 3.

Типография “На страже Родины” обратилась к прокурору г. Москвы с требованием принять меры к устранению нарушений Конституции и Федеральных законов, выразившиеся в следующем. По мнению типографии, установленный законом порядок лицензирования деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, равно как и лицензирование любой другой деятельности, не соответствует конституционному принципу свободы экономической деятельности. Установленный порядок лицензирования фактически означает нарушение принципа поддержки конкуренции и поощряет монополию государственных предприятий, в частности, Госзнака, для которых получение лицензии упрощается, поскольку помощь им осуществляет вышестоящий государственный орган.

В чем состоит принцип свободы экономической деятельности и поддержки конкуренции? Соответствует ли этому принципу установленный в настоящее время в законодательстве порядок лицензирования отдельных видов деятельности? Необходимо ли государственным предприятиям получать лицензию для осуществления лицензируемых видов деятельности? Вправе ли государство как властный субъект осуществлять экономическую (в том числе предпринимательскую) деятельность?

Задача № 4.

Несколько известных правозащитников, выступая перед представителями телевидения, газет и журналов, заявили, что необходимо в ближайшее время законодательно запретить деятельность любых общественных организаций, в том числе и религиозных, которые нетерпимо относятся к представителям других конфессий, которые не признают идей естественного происхождения прав и свобод человека, принципов правового и демократического государства и республиканской формы правления. На возражения оппонентов о том, что подобная позиция также представляет из себя выражение определенной идеологии, они возразили, что идеология – это система взглядов, которая навязывается человеку, тогда как в демократическом государстве существует полная свобода идей.

Оцените приведенные доводы. В чем состоит принцип идеологического многообразия? Каким образом можно регулировать правовыми средствами убеждения и взгляды граждан? Существуют ли в настоящее время правовые ограничения на идеологическую свободу?

Задача № 5.

В государственном внешкольном образовательном учреждении – Дворце творчества юных Санкт-Петербурга – было организовано изучение православной религии, с исполнением отдельных религиозных обрядов и совершения паломничеств к святым местам. Комитет по образованию на запрос петербургского отделения мусульман России с требованием дать правовую оценку происходящему ответил, что не усматривает в действиях подведомственной организации нарушения закона.

Обучение построено на научной основе, оно осуществляется в рамках добровольного внешкольного посещения, поэтому никаких оснований считать эту деятельность противоречащей закону нет.

Отделение мусульман России подало обращение прокурору Санкт-Петербурга с требованием принять меры прокурорского реагирования, поскольку пропаганда религии, несмотря на конституционные положения об отделении церкви от государства, осуществляется за государственный счет. Научным такое обучение считаться не может, так как явно отдается предпочтение одной конфессии и не соблюдается равенство вероисповеданий. В преподавании ислама в той же организации было отказано, по тем соображениям, что это будто бы “воинственная религия”.

Какое решение должен принять прокурор?

Задача № 6.

В 2003 год на рассмотрение Государственной Думы был внесен проект Федерального закона, по которому с 2005 года должен был осуществиться переход от государственного бюджетного финансирования пенсий к страховой системе пенсионных взносов. При этом роль государства в пенсионном обеспечении ограничивалась только пенсионным обеспечением сирот. Все прочие социально незащищенные категории граждан должны получать пенсию в рамках пенсионного страхования соответственно внесенным страховым вкладам.

Соответствует ли этот проект конституционному принципу социального государства? Каковы в мировой практике подходы к социально-обеспечительной политике государства и какой правовой режим и правовое содержание заключает в себе принцип социального государства?

Источник: «Сборник задач по конституционному праву России» (https://www. law. *****/doc/document. asp? docID=1136946)

Источник

Юридические
свойства конституции– это те
качественные характеристики, которые
отличают конституцию от актов текущего
законодательства. К ним относятся:

1.
Конституция – Основной закон
государства.Любая конституция
является законом и обладает всеми
признаками закона. Но в отличие от других
законов, конституция – это такой закон,
который принимается или непосредственно
народом на референдуме, или высшим
представительным органом государственной
власти и закрепляет важнейшие начала
жизни общества и государства. Вот почему
по своему значению конституция является
основным законом государства, или, иначе
говоря, главным законом государства.

2.
Юридическое верховенство
конституции.Юридическое верховенство
конституции означает ее высшую юридическую
силу по отношению ко всем иным нормативным
актам, включая и федеральные законы, и
упомянутые выше федеральные конституционные
законы. Все они должны соответствовать
конституции и не могут ей противоречить.

Ни
один закон или иной нормативный акт,
противоречащий нормам конституции, не
имеет юридической силы. Этот принцип
нашел свое закрепление в в ч. 1 ст. 15
Конституции РФ 1993 г., которая гласит:
“Конституция РФ имеет высшую юридическую
силу, прямое действие и применяется на
всей территории РФ. Законы и иные правовые
акты, принимаемые в РФ, не должны
противоречить Конституции РФ”.

3.
Конституция – база текущего законодательства.
Закрепляя главные, базовые общественные
отношения, Конституция РФ является
правовой основой для всего текущего
законодательства. Абсолютное большинство
норм конституции являются отправными,
исходными для текущего отраслевого
законодательства – гражданского,
административного, уголовного и т. д. И
в этом состоит одно из важнейших свойств
конституции. А в тексте конкретных
статей конституции содержатся предписания
законодателю, каким требованиям должно
отвечать отраслевое текущее
законодательство, развивающее положения
конституции.

4.
Прямое действие конституции. В
Конституции РФ 1993 г. есть прямой ответ:
нормы этой конституции имеют прямое
действие. В ст. 18 Конституции РФ говорится:
“Права и свободы человека и гражданина
являются непосредственно действующими”,
а ч. 1 ст. 15 Конституции РФ закрепляет
прямое действие всех норм конституции.

Конституция
РФ имеет прямое действие(ч.2
ст.15 Конституции РФ). Это означает, что
нормы Конституции РФ являются
непосредственно действующими, то есть
для их осуществления не требуется в
качестве обязательного условия принятия
дополнительных, конкретизирующих
отраслевых правовых норм. Вместе с тем
многие нормы Конституции РФ, в силу
высокого уровня обобщенности правового
регулирования, нуждаются в дополнительной
регламентации путем принятия актов
текущего законодательства.

Прямое
действием конституции означает, что
каждый гражданин, считающий нарушенными
свои права, может обратиться в суд за
их защитой, ссылаясь при этом на
соответствующую статью Конституции
РФ, и суд в этом случае не может отказать
в рассмотрении дела, ссылаясь на
отсутствие нормы
права, закрепленной в законе или
другом нормативном акте, конкретизирующем
конституционную норму.

Легитимность Конституции
состоит в том, что она принимается
народом (путем референдума) или от имени
народа (представительным органом
государства – парламентом или же органом,
специально созданным для принятия
конституции, – учредительным собранием),
которому принадлежит вся полнота
государственной власти.

Конституцию
РФ, принятую всенародным голосование
12 декабря 1993 г. можно назвать легитимной
“с определенной долей условности”.
Ее одобрили 58,4% избирателей, принявших
участие в голосовании, что составляет
31% всех зарегистрированных избирателей.

Стабильность Конституции– важнейшее условие режима законности,
устойчивости всей правовой системы и
организации государственной власти,
определенности отношений между личностью
и государством. Гарантией стабильности
Конституции РФ служит жесткий порядок
ее пересмотра и внесения конституционных
поправок.

Реальность Конституцииозначает соответствие конституционных
предписаний (юридической конституции)
складывающимся в действительности
общественным отношениям (конституции
фактической). Другими словами, конституция
должна отражать достигнутую ступень
развития общественных отношений в
политической, экономической, социальной
сферах, в противном случае она будет
фиктивной.

5.
Правовая охрана конституции.В
последнее время в юридической литературе
сделана попытка обосновать появление
относительно новых понятий для российского
конституционного права – охрана и защита
Конституции РФ. Оба эти понятия – охрана
и защита Конституции РФ – объединены
общим объектом и целью, которая состоит
в обеспечении реальности и выполнимости
Основного закона.Методыдостижения
поставленных задач и, соответственно,
содержание охраны Конституции РФ и
защиты Конституции РФ различны.

Охрана
Конституции РФ понимается как комплекс
мер по устранению препятствий в реализации
Конституции РФ и предотвращению
конституционных правонарушений.

Защита
Конституции РФ – это устранение конкретных
нарушений конституционных норм. Если
охрана Конституции РФ направлена в
будущее, на предупреждение конституционных
правонарушений, то защита Конституции
РФ начинается лишь при совершении
конституционного правонарушения.

6.
Особый порядок изменения конституции.
Самое стабильное общество не может
развиваться без борьбы идей, которая
при определенных условияхприводитк
качественно новой конституционной
доктрине. Борьба за власть закономерна,
но она не может происходить как в рамках
конституционного поля, так и вне его. В
последнем случае правомерно ставить
вопрос о захвате власти, государственном
перевороте, в результате чего на свет
может появиться незаконная конституция.

Что
касается действующей российской
Конституции, то она может быть отнесена
к числу безусловно “жестких”, в
результате чего неоднократные попытки
некоторых депутатов Государственной
Думы внести в Конституцию поправки
оказались безуспешными.

Учредительный характерКонституции проявляется в том, что ее
нормы закрепляют основы государственного
и общественного устройства, учреждают
важнейшие государственные институты,
через которые реализуется государственная
власть, принципы их создания и деятельности.
Кроме того, конституционные нормы
устанавливают порядок создания всех
действующих в государстве правовых
норм их иерархию в правовой системе.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник

Карисова Вера Николаевна, учитель истории и обществознания высшей квалификационной категории МБОУ «Большегондырская СОШ» Куединского района Пермского края

РАЗРАБОТКА КОМПЛЕКСА ЧАСТИ «С» С КРИТЕРИЯМИ ОЦЕНКИ ДЛЯ гиа по обществознанию.

Часть 3

Для записи ответов на задания этой части (С1 – С6) используйте бланк ответов №2. Запишите сначала номер задания (С1, С2 и т.д.), а затем развернутый ответ на него. Ответы записывайте четко и разборчиво.

Прочтите текст и выполните задания С1 – С6.

Конституция, в отличие от других законодательных актов, имеет основополагающий характер. Она закрепляет основы общественно-экономического строя государства, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, основы организации и системы государственной власти и управления. Именно поэтому положения Конституции имеют основополагающий характер для деятельности государства и общественных организаций.

Конституция обладает высшей юридической силой и верховенством. Верховенство Конституции, в отличие от высшей юридической силы, утверждает подчинение деятельности всех государственных, общественных организаций, граждан принципам и нормам Конституции. Конституция, в отличие от текущего законодательства, характеризуется стабильностью.

Это свойство Конституции определяется тем, что она закрепляет основы общественного и государственного строя. Итак, Конституция — это единый правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

В соответствии с Конституцией могут издаваться иные конституционные (органические) законы, также закрепляющие правовые основы государства и общества (например, Закон о Конституционном суде РФ).

Клименко С. В., Чичерин А. Л. Основы государства и права.- М., 1997. – С. 63-65.

С 1. Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.

С 2. Какое определение понятию «конституция» дают авторы? Назовите не менее двух отличий Конституции от других законодательных актов?

С3. Какие признаки Конституции, как основного закона государства указаны в тексте? Укажите не менее четырех признаков.

С4. Почему Конституция является «ядром системы права»? С опорой на текст и обществоведческие знания дайте три объяснения.

С5. В устав муниципального образования городского округа, принятым его представительным органом, было внесено следующее положение, из-за которого государственный орган по регистрации уставов отказал в его государственной регистрации: право отказа в принятии к выполнению отдельных государственных полномочий, наделенных законом органы местного самоуправления города. Правомерно ли решение государственного органа по регистрации уставов? Приведите фрагмент текста, помогающий решить эту задачу.

С6. Конституция характеризуется стабильностью. Значит ли это, что её не нужно изменять? Выскажите свое мнение и приведите два аргумента в его защиту.

Критерии оценивания

Содержание верного ответа и указания к оцениванию (допускаются иные формулировки ответа, не искажающие его смысл)

Баллы

В правильном ответе пункты плана должны соответствовать основным смысловым фрагментам текста и отражать основную идею каждого из них.

Могут быть выделены следующие смысловые фрагменты:

Конституция – основной закон страны;
Конституция как ядро системы права;
Стабильность Конституции;
Конституция – единый правовой акт, который закрепляет и охраняет правовые основы государства.

Возможны иные формулировки пунктов плана, не искажающие сути основной идеи фрагмента, и выделение дополнительных смысловых блоков.

Выделены основные смысловые фрагменты текста, их названия (пункты плана) отражают основную идею каждого фрагмента текста.

Количество выделенных фрагментов может быть различными.

Верно выделены более половины смысловых фрагментов текста, их названия (пункты плана) отражают основные идеи соответствующих частей текста.

ИЛИ Выделены более половины смысловых фрагментов текста, но не все названия (пункты плана) отражают основную идею каждого фрагмента текста.

Не выделены основные фрагменты текста.

ИЛИ Названия выделенных фрагментов(пункты плана) не соответствуют основной идее соответствующих частей текста, являясь цитатами из соответствующего фрагмента.

ИЛИ Ответ неправильный.

Максимальный балл

Баллы

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) определение Конституции: «Конституция — это единый правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина»;

2) отличия Конституции от других законодательных актов:

закрепляет основы общественно-экономического строя государства;
закрепляет основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Могут быть названы другие отличия Конституции.

Дано определение, названы два отличия.

Дано определение, названо одно отличие.

Дано только определение.

ИЛИ Названы только отличия.

ИЛИ Ответ неправильный.

Максимальный балл

Баллы

Правильный ответ должен содержать следующие признаки:

1) в отличие от других законодательных актов Конституция имеет основополагающий характер (закрепляет основы общественно-экономического и государственного строя, права и свободы человека, систему органов государственной власти);

2)Конституция является ядром системы права, всего текущего законодательства, определяет его характер;

3) Конституция обладает высшей юридической силой и верховенством;

4) в отличие от текущего законодательства Конституция характеризуется стабильностью.

Указаны четыре признака.

Указаны два-три признака.

Указан один признак.

ИЛИ Ответ неправильный.

Максимальный балл

Баллы

Могут быть даны следующие объяснения:

1) представляет собой базу для текущего законодательства, определяет его характер, конституционные нормы являются первичными;

2)принципы и нормы Конституции определяют всю систему текущего законодательства, которое развивает ее положения, так семейное законодательство не может не учитывать положения ст. 38 Конституции РФ о государственной защите семьи, материнства и детства, основных правах и обязанностях родителей и детей;

3)Конституция устанавливает сам процесс правотворчества: юридическую силу, порядок и процедуру принятия законов, в самой Конституции РФ названы многие федеральные конституционные законы и федеральные законы, которые должны быть приняты в соответствии с ней.

Могут быть даны другие объяснения.

Даны три объяснения.

Даны два объяснения.

Дано одно объяснение.

Ответ неправильный.

Максимальный балл

С 5. В устав муниципального образования городского округа, принятым его представительным органом, было внесено следующее положение, из-за которого государственный орган по регистрации уставов отказал в его государственной регистрации: право отказа в принятии к выполнению отдельных государственных полномочий, наделенных законом органы местного самоуправления города. Правомерно ли решение государственного органа по регистрации уставов? Приведите фрагмент текста, помогающий решить эту задачу.

Баллы

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) ответ на вопрос, например: решение государственного органа по регистрации уставов правомерно. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может быть противоречие устава Конституции РФ (статья 132, пункт 2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.)

Ответ может быть дан в иной, близкой по смыслу формулировке.

2) фрагмент текста: «Конституция обладает высшей юридической силой и верховенством. Верховенство Конституции, в отличие от высшей юридической силы, утверждает подчинение деятельности всех государственных, общественных организаций, граждан принципам и нормам Конституции».

Дано правильное объяснение, приведен фрагмент текста.

Дано только правильное объяснение.

ИЛИ Приведен только фрагмент текста.

Ответ неправильный.

Максимальный балл

Баллы

Правильный ответ должен содержать следующие элементы:

1) мнение учащегося: согласие или несогласие с высказанной позицией;

2) два аргумента (объяснения), например:

в случае согласия может быть указано, что

необоснованные изменения, нестабильность, неустойчивость Конституции, неизбежно приведут к тому, что вся остальная система правил, по которым живет общество, начнет неуклонно подвергаться сомнению, эрозии, размыванию. И тогда сначала дух, а затем и буква правил начнут терять значение;
при изменении Конституции будет нарушен порядок в деятельности государства.

в случае несогласия может быть указано, что

многие вопросы в России не решаются в качественном плане в силу конституционных ограничений для решения этих проблем. Например, предусмотренная конституцией независимость Центрального банка и его отказ от поддержки национальной экономики – в отличие от Центральных банков других стран – приводит к очень большим потерям российского бюджета и экономики;
чрезмерно усложненный порядок изменения Конституции приводит к тому, что Конституция перестает работать как “живой” закон.

Могут быть приведены другие аргументы (объяснения).

Выражено мнение учащегося, приведены два аргумента.

Выражено мнение учащегося, приведен один аргумент.

ИЛИ Мнение учащегося не выражено, но понятно из контекста, приведены два аргумента.

Выражено мнение учащегося, аргументы не приведены.

ИЛИ Мнение учащегося не выражено, но понятно из контекста, приведен один аргумент.

ИЛИ Ответ неправильный.

Максимальный балл

Источник