Какие продукты входят в мрот
Справедливая Россия внесла в Государственную Думу законопроект, предлагающий новую потребительскую корзину. Она должна прийти на смену нынешней, которая прекращает действовать в 31 декабря 2020 года.
Потребительская корзина — некий минимальный набор товаров и услуг. который необходим для сохранения здоровья и поддержания трудоспособности. Он составляется, как правило, с учетом мнения врачей.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться по телефонам: +7 (499) 938-80-91 Москва; +7 (812) 425-66-89 Санкт-Петербург.
Потребительская корзина влияет на многие сферы жизни. Ее стоимость определяет прожиточный минимум, который влияет в первую очередь на минимальный размер заработной платы.
По расчетам Справедливой России, стоимость их корзины для трудоспособного населения на II квартал 2020 года составит 31 087 рублей.
Новая таблица — нормативная. Это значит, что в ней указаны четко содержащиеся в ней товары и услуги, а также нормы их потребления за месяц или год.
Сейчас корзина формируется досчетным методом — указываются нормативы только для продуктов, а стоимость непродовольственных товаров и услуг высчитывается исходя из стоимости продуктов.
До 2013 года в России также действовала нормативная корзина, но вариант от СР значительно расширен по сравнению с ней — она более подробная и учитывает современные потребности вроде интернета и мобильной связи.
Что вошло в новую корзину
Новая корзина отчасти опирается на корзину от 2006 года. Она разбита на три традиционные части — продукты, непродовольственные товары, услуги. Также она делится на три социально-демографические группы — трудоспособные граждане, пенсионеры и дети.
Социальные группы в новой потребительской корзине делятся на подгруппы в отличие от старых корзин. Среди трудоспособных и пенсионеров появилось деление по полу, а среди детей — по возрасту: 0–6 лет и 7–15 лет.
В отличие от предыдущих корзин, вариант от СР подробно перечисляет какой минимум должен быть у человека.
Потребительская корзина от СР более подробная.
На таблицах ниже — состав потребительской корзины от Справедливой России, разбитый по 6 категориям:
Продуктовая часть — минимальные нормы еды для трудоспособных мужчин и женщин, пенсионеров и детей.
Продуктовая часть потребительской корзины
Непродуктовая индивидуальная часть для взрослых — вещи личного пользования для мужчин и женщин от 16 лет, включая пенсионеров. К ним относятся одежда, рабочие принадлежности, товары для досуга и т.п.
Непродуктовая индивидуальная часть потребительской корзины для взрослых. В ней — личные вещи, которые должны быть у каждого трудоспособного человека или пенсионера
Непродуктовая индивидуальная часть для детей — вещи личного пользования, которыми должен располагать ребенок по двум категориям по возрасту детей: от рождения до 6 лет и от 7 до 15 лет включительно.
Непродуктовая индивидуальная часть потребительской корзины для детей. В ней — личные вещи, которые должны быть у каждого ребенка. Детям до 6 лет положены игрушки, а детям по-старше — свой мобильный телефон
Непродуктовая общесемейная часть — вещи, которые должны быть в собственности семьи: посуда, мебель, бытовая техника. Справедливая Россия пытается учитывать ход времени и вносит в список компьютер.
Непродуктовая общесемейная часть потребительской корзины. В ней — общие вещи, которые должны быть в целом в семье
Кроме товаров семьи платят еще и за услуги — жилищно-коммунальные, проезд в транспорте, ремонт, медицинские и юридические услуги и т.д. Отдельно учитываются накопления — потребительская корзина предполагает, что граждане будут откладывать деньги.
Причем разделяются накопления на конкретные цели — на покупку жилья или его капитальный ремонт — и без цели в качестве т.н. «подушки безопасности».
Список минимальных услуг
Отдельно вы выделили список необходимых медикаментов.
Минимальный список медицинских товаров и лекарств
Стоит помнить, что приведенные выше данные — вариант потребительской корзины, он учитывает минимальные нормы потребления товаров и услуг, для поддержания здоровья, работоспособности и обеспечения досуга.
Зачем нам новая потребительская корзина?
Отталкиваясь от стоимости потребительской корзины можно рассчитать прожиточный минимум для отдельных слоев населения. На основании ПМ рассчитываются многие величины, в частности МРОТ и минимальные размеры пособий.
Установленная сейчас корзина действует 31 декабря 2020 года. Разговоры о введении новой, более расширенной корзины ходят давно. Вероятно, вскоре можно вариант корзины от Минтруда.
По расчетам СР, прожиточный минимум на основе их потребительской корзины составит 31 087 рублей, столько же должен составить МРОТ.
А что бы вы добавили в потребительскую корзину?
Источник
МРОТ с 1 января 2020 года составляет 12 130 рублей в месяц. Работодатель не вправе устанавливать зарплату меньше принятого показателя, для этого требуется учесть не только оклад, но и дополнительные начисления. Что входит в МРОТ в 2020 году? Какие доплаты и надбавки работодатель обязан включить в зарплату в пределах «минималки», а какие сверх нее? Разберем в статье.
Что регулирует МРОТ
Перед тем как рассмотреть, что такое МРОТ и что в него входит в 2020 году, необходимо представлять, для чего этот показатель применяется. А также как фиксированная минимальная оплата в качестве инструмента регулирования помогает государству в обеспечении права граждан на конкретный уровень дохода.
Понятие минимальная оплата труда подразумевает предоставление государством гарантии оплаты труда работнику для поддержания приемлемого уровня жизни. Установленная государством нижняя граница «минималки» является административно-экономическим инструментом регулирования не только фактического размера доходов граждан, но и социально-экономических вопросов в обществе.
С помощью установления минимальной ставки оплаты труда государство гарантирует наемному работнику защиту от чрезмерно низкой зарплаты, которую часто устанавливают работодатели. Также стоит учесть, что от величины МРОТ зависят федеральные соцвыплаты.
Значение минимальной ставки в РФ по ТК РФ не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ) (ст. 133 ТК РФ). Однако до настоящего времени это утверждение не соблюдалось. «Минималка» не поспевала за ростом ПМ. Только с января 2020 значения МРОТ и ПМ вывели на единый уровень.
Соблюдение значения «минималки» носит обязательный характер вне зависимости от способа принятия. Законодательством предусмотрено установление:
- общефедеральной величины минимальной оплаты, которая принимается Госдумой;
- субъектами федерации. Минимальная оплата устанавливается заключением соглашения между местной властью, представителями профсоюзных организаций и объединением работодателей по регионам, краям, областям и муниципальным образованиям. Величина МРОТ субъекта федерации не должна устанавливаться ниже показателя государственного значения.
Из чего складывается величина МРОТ
Минимальная зарплата работника в 2020 году начисляется в размере 12 130 рублей. Что входит в минимальный размер оплаты труда в 2020 году, а также входят ли компенсационные и стимулирующие выплаты в МРОТ?
Выясним, какие выплаты входят в МРОТ:
- основной частью «минималки» является оклад, который согласно должности и квалификации назначается работнику;
- надбавки и доплаты, которые компенсируют неблагоприятные и вредные для здоровья и опасные для жизни условия работы, а также другие виды компенсаций, которые внесены в трудовое соглашение;
- стимулирующие мотивацию сотрудника денежные вознаграждения. К ним относятся поощряющие премии, дополнительные надбавки и допвыплаты. Премиальные выплачиваются за достижения и производственные результаты в работе сотрудника. Надбавки полагаются обладателям ученых степеней, за выслугу лет и т. д.
Если зарплата рассчитывается только из размера оклада без начисления допвыплат, то оклад нельзя устанавливать меньше МРОТ. Если все же оклад ниже «минималки», что входит в МРОТ при начислении заработной платы в 2020 году? В этой ситуации работодателю придется с помощью доплат довести ставку оклада до обязательного уровня МРОТ.
В ситуациях, когда работнику устанавливаются помимо базового оклада компенсации и стимулирующие выплаты, возможно, что оклад меньше МРОТ. Но конечная величина зарплаты с учетом всех выплат не вправе устанавливаться ниже минимальной оплаты (ст. 133 ТК РФ).
В обоих случаях с начисленной зарплаты не ниже 12 130 рублей с наемника удерживается НДФЛ в размере 13%. Поэтому фактически работник получит: 12 130 х 13% = 10 553 рублей, что, по сути, противоречит принципу соцзащиты работающих. В большинстве стран показатель минимальной оплаты выведен из поля налогообложения.
Стоит заметить, что трактовка МРОТ, согласно ТК РФ, позволяет работодателям манипулировать при установлении окладов работникам. Сотрудникам даже с конкретной квалификацией устанавливается ставка ниже минимальной, а затем с помощью доплат и компенсаций доводится до соответствия с МРОТ. Такая практика не только искажает реальное положение вещей по определению фактического уровня минимальной оплаты труда, но и принцип защиты социальных и трудовых прав работающих.
Поощрительные начисления
Почему стимулирование входит в МРОТ? Условия начисления поощрительных выплат закреплены в локальных нормативных актах предприятий и организаций либо коллективных соглашений между работодателем и работниками. Если премии выплачиваются ежемесячно, то начисленные суммы постоянно начисляются в состав минимальной оплаты. Однако выплата поощрений не является обязанностью, закрепленной за работодателем, это его право.
Включаются ли в минимальную оплату годовые, квартальные, единовременные премии? На практике этот вопрос вызывал определенные сложности, так как не получил точной трактовки в ТК РФ. На основании определения Верховного суда Карелии за № 33-2448/2018 от 05.06.2018 установлено, что такие выплаты также подлежат включению в составную часть МРОТ.
Посмотрим, какие еще начисления входят в МРОТ. Компенсационные доплаты за работу в ночную смену, выходные и праздничные дни рассчитываются по повышенным тарифам и, соответственно, начисляются сверх МРОТ. Однако если эта работа проводится в рамках установленных обязанностей и зафиксированных норм труда и рабочего времени, то компенсации начисляют в пределах «минималки».
Доплата за вредность относится к компенсационной выплате, которая обусловлена режимом трудовой деятельности и особыми условиями работы сотрудников (ст. 129 ТК РФ). Поскольку эта выплата является составной частью заработной платы, то начисляется в границах МРОТ.
Какие начисления не включаются в «минималку»
При расчете минимальной оплаты не учитываются те выплаты, которые не связаны с оплатой основной работы, согласно установленным нормам труда и рабочего времени.
Трудовая деятельность по совместительству относится к работе, выполняемой в свободное время от основных рабочих обязанностей. Выплата будет добавляться за пределами МРОТ, если превышено количество установленных нормативом трудочасов (Письмо Минтруда №14-1/ООГ-7353). Тот же принцип распространяется по надбавкам за сверхурочную работу.
Районный коэффициент. Этот показатель устанавливается для местностей с неблагоприятными и тяжелыми климатическими условиями (ст. 148 ТК РФ) и подразумевает повышенную зарплату. Постановлением Конституционного суда №38 от 07.12.2017 установлено, что районные коэффициенты и доплата за каждый год работы в условиях Крайнего Севера и районах, приравненных к нему, в составную часть «минималки» не включаются.
Это правило действует не только в отношении показателя МРОТ, но и МЗП. Если МЗП уже установлена выше общефедеральной «минималки», северные доплаты производятся на показатель МЗП, если та их не включает.
МЗП и МРОТ — в чем разница
Иногда понятие минимальная заработная плата (МЗП) отождествляют с МРОТ, однако эти понятия не одно и тоже. Этих значений обязан придерживаться работодатель при формировании заработка сотрудника.
МЗП принимается субъектами РФ не меньше нижней границы, составляющей оплату труда работника, которую работодатель не вправе нарушить (ст. 133.1 ТК РФ). МЗП вводится с учетом особенностей регионов и соответствует:
- социально-экономическим потребностям субъекта РФ с учетом размера ПМ;
- обязательна для всех категорий работников отдельного региона за исключением сотрудников федеральных структур;
- показатель МЗП нельзя применять ниже общефедерального значения МРОТ.
Принятие МЗП не является обязательным для субъектов РФ, в начислении зарплат те вправе придерживаться общефедерального значения МРОТ.
Процедура принятия МЗП
Показатель МЗП вводится на основании подписания соглашения трехсторонней комиссией между представителями:
- местной власти;
- сообщества работодателей;
- представителей интересов работников профсоюзов.
В результате переговоров принимается решение о принятии соглашения, которое публикуется в официальном источнике. Работодатели после ознакомления с соглашением либо принимают условия документа, либо в тридцатидневный срок с даты публикации вправе отказаться от него. В случае отказа составляется письменный мотивированный отказ с документальным подтверждением каждого аргумента.
Комиссия рассматривает отказ работодателя, которого приглашают на заседание. Работодатель не вправе не явиться на заседание коллегиального органа.
Источник
Автор: Валова С., редактор журнала
Журнал “Бюджетные организации: акты и комментарии для бухгалтера” № 2/2020
Комментарий к Федеральному закону № 463-ФЗ от 27.12.2019.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ в ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» внесены изменения, согласно которым размер МРОТ с 1 января 2020 года составляет 12 130 руб. в месяц.
Напомним, что в силу ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. Таким образом, при определении размера МРОТ с 1 января 2020 года должна быть соблюдена величина МРОТ, установленного федеральным законом.
Рассмотрим, какие выплаты, согласно закону 463-ФЗ, входят в МРОТ, а какие в него не включаются.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) имеет три составляющие:
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы;
компенсационные выплаты (доплаты и надбавки за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и др.);
стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Под вознаграждением за труд при этом понимается фиксированный размер платы, который может быть в виде:
тарифной ставки – фиксированного размера платы за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
оклада (должностного оклада) – фиксированного размера платы за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат;
базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки зарплаты – минимального оклада (должностного оклада), ставки зарплаты работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Таким образом, оклад (тарифная ставка) – это часть заработной платы, которая включается в МРОТ. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ, при условии что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по смыслу ст. 129 ТК РФ являются элементами зарплаты, не ниже размера МРОТ с 1 января 2020 года согласно закону 463-ФЗ.
Стимулирующие выплаты являются частью заработной платы. Особых вопросов по поводу того, какие из них включаются в зарплату, сопоставляемую с МРОТ, не возникает. Ими могут быть премии по итогам работы организации, премии за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты труда. В то же время необходимо учесть, что согласно позиции ВС РФ, изложенной в Определении от 27.12.2017 № 310-КГ17-19622, не учитываются в зарплате премии к праздникам и юбилейным датам. Как отметил Верховный суд, такие выплаты носят не стимулирующий, а социальный характер, не являются элементом оплаты труда, не обусловлены квалификацией работников, сложностью, качеством, количеством и условиями выполнения работы.
Что касается компенсационных выплат (доплат и надбавок), необходимо учитывать следующее. Их цель – компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием факторов (производственных, климатических и т. п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.
Ниже в таблице приведены доплаты, входящие в состав заработной платы работника, но не подлежащие включению в МРОТ, согласно разъяснениям Конституционного суда.
Закон 463-ФЗ.
Выплата | Минимальный размер оплаты труда (12 130 руб.) |
|---|---|
Районный коэффициент | При сравнении заработной платы с МРОТ в сумме зарплаты не учитываются районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. постановления Президиума ВС РФ от 07.02.2018 № 4ПВ17, КС РФ от 07.12.2017 № 38-П) |
Процентная надбавка | |
Доплата за совмещение профессий (должностей) | Как указал КС РФ в Постановлении от 16.12.2019 № 40-П, дополнительная работа в порядке совмещения профессий (должностей) оплачивается отдельно: размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ). Она не включается в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей МРОТ |
Доплата за сверхурочную работу | Как отметил КС РФ в Постановлении от 11.04.2019 № 17-П, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера, не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды, неблагоприятных климатических условий и т. п. |
Доплата за работу в ночное время | |
Доплата за работу в выходные и праздничные дни |
В заключение отметим, что при установлении заработной платы на 2020 год (463-ФЗ) бюджетным учреждениям следует руководствоваться Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год, утвержденными Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019 (протокол № 11). В рекомендациях на 2020 год есть информация о размер МРОТ с 1 января 2020 года (463-ФЗ), содержатся указания по разработке систем оплаты труда для работников государственных учреждений ветеринарии, а также образования, здравоохранения, культуры и спорта.
Источник