Какие требования содержатся в конституции для претендента на пост президента
Правом стать президентом РФ обладают многие граждане страны – действующее законодательство предусматривает возможность баллотироваться на пост главы государства практически для каждого человека. Однако существует ряд ограничений и достаточно строгих требований к кандидатам в президенты России, которым должно соответствовать лицо перед допуском к всенародному голосованию. Узнайте, кто может стать президентом РФ и как это сделать.
Оглавление:
1. Президент с точки зрения российского законодательства
2. Подробные требования к кандидату в Президенты РФ
3. Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты России
Президент с точки зрения российского законодательства
Права, полномочия и обязанности Президента РФ закреплены, в первую очередь, в положениях Главы 4 Конституции РФ. В основном же документе также излагаются и главные требования к претендентам на должность Президента. Кроме этого, указывается и механизм, в соответствии с которым проводятся выборы – тайное всенародное голосование дееспособных граждан. Однако Конституция регулирует лишь самые основные требования к кандидатам в Президенты РФ, к каковым относится:
- Возраст кандидата. Статья 81 Конституции предусматривает, что избран в качестве Президента может быть лишь кандидат, достигший 35-летнего возраста. При этом достичь 35-летнего возраста необходимо к моменту регистрации в качестве кандидата, а не к моменту всенародного голосования или вступления в должность.
- Гражданство. К участию в выборах Президента Российской Федерации допускаются лишь лица, являющиеся полноправными гражданами РФ.
- Срок гражданства. Кандидаты должны не просто иметь российское гражданство, но и находиться в нём в течение не менее чем 10 лет до момента голосования.
- Правовой статус. Не может подавать свою кандидатуру на участие в выборах лицо, каковое уже занимало президентское кресло на протяжении предыдущих двух сроков президентского правления подряд.
Более подробно действующие нормативы, касающиеся порядка регистрации кандидатов в Президенты РФ, а также проведения таковых выборов и требований, предъявляемых к кандидатам, соответственно положениям статьи 81 Конституции определяются соответствующим Федеральным законом. Таковым является ФЗ №19 от 10.01.2003. Данный закон регулярно обновляется и дополняется нормативами с целью обеспечения эффективной защиты национальной безопасности и независимости Российской Федерации в целом и Президента в частности.
Обратите внимание
Статус Президента в соответствии с законодательством, а также кандидата в Президенты наделяет как определенным спектром дополнительных прав и полномочий в сравнении с остальными гражданами и должностными лицами РФ, так и соответствующими ограничениями. В частности, таковые могут включать обязательный отказ от ведения предпринимательской деятельности, хранения средств на счетах в иностранных организациях и так далее.
Подробные требования к кандидату в Президенты РФ
Действующее Федеральное законодательство тщательно регулирует порядок регистрации кандидатов в Президенты России и механизмы, при которых обеспечивается отказ в регистрации кандидата. Так, к регистрации в качестве кандидата в Президенты могут допущены лишь лица, соответствующие как конституционным требованиям, так и положениям вышеозначенного ФЗ «О выборах президента». Общий список требований, согласно которым можно понять, кто не может быть кандидатом для выдвижения в президенты, является следующим:
-
Кандидат в президенты не должен обладать судимостью за свершение уголовно караемых преступлений тяжкого характера, либо относимых к особо тяжким. В случае наличия и последующего снятия или погашения таковой судимости, к выборам в качестве кандидата в Президенты РФ, таковое лицо может быть допущено не ранее, чем через 10 лет после фактического снятия или погашения наличествующей судимости в случае тяжкого преступления или 15 лет – для особо тяжких преступлений. - Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, не могут баллотироваться в Президенты.
- Лица, уличенные и привлеченные к ответственности за использование, пропаганду или распространение нацистской символики или материалов, признанных экстремистскими не могут регистрироваться в качестве кандидатов в Президенты РФ до истечения срока, в течение которого таковые лица считаются подвергнутыми административному наказанию.
- Лица, лишенные права занимать государственные должности по решению суда также не могут в течение этого срока выдвигаться в качестве кандидатов на президентские выборы.
- Лица, обладающие иностранным гражданством или видом на жительство на территории другого государства, не могут быть избраны Президентом, если не откажутся от таковых преференций и сторонних гражданств окромя российского.
- Недееспособные граждане, лишенные дееспособности в судебном порядке, вне зависимости от причин такового лишения не могут баллотироваться в Президенты.
Обратите внимание
Все вышеозначенные ограничения касаются как лиц, самовыдвигающихся в Президенты, так и выдвинутых политическими партиями.
Порядок самовыдвижения кандидатов либо выдвижения их от политических партий является различным. При этом политическая партия не имеет права выдвигать кандидатов, состоящих в иных партиях, но может предлагать к выдвижению беспартийных лиц. Для регистрации в качестве кандидата в Президенты необходимо подтвердить наличие народной поддержки у такового кандидата.
Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты России
В целом, подать документы на регистрацию себя в качестве кандидата в Президенты РФ может любое лицо, соответствующее вышеозначенным требованиям. Однако прежде чем лицо будет внесено в избирательные списки, следует совершить целый ряд дополнительных действий в соответствии со строгим регламентом действующего законодательства. Порядок действий для регистрации кандидата в Президенты РФ будет следующим:
-
Необходимо собрать группу из как минимум 500 граждан Российской Федерации, каковые обладают активным избирательным правом для демонстрации поддержки избирателями будущего кандидата. - Следует назначить дату собрания группы избирателей, а также уведомить Центризбирком РФ не позднее, чем за пять дней до даты такового собрания. На собрании должно быть вынесено решение про поддержку самовыдвижения потенциального кандидата, формировании избирательной группы и назначении уполномоченных лиц таковой группы. Протокол собрания и все его решения должны быть зафиксированы в нотариальной форме.
- В течение 20 дней с момента объявления и публикации решения про назначение выборов Президента РФ, кандидат должен обратиться в Центризбирком с ходатайством про регистрацию избирательной группы граждан. Кроме этого, в Избирком предоставляются также документы, удостоверяющие личность и гражданство потенциального кандидата, а также решения собрания избирательной группы, заявление самого кандидата о его самовыдвижении, декларация о доходах кандидата и его семейства, декларация об имуществе,
- После одобрения регистрации кандидата, он обязан собрать не менее 300 тыс. подписей граждан РФ (для самовыдвиженцев, при выдвижении от партии — 100 тыс. подписей). При этом Центризбирком запрещает предъявлять более 7500 подписей из каждого из конкретных субъектов РФ, а также – более 7500 автографов от граждан РФ, находящихся вне российской территории. Подписные листы производятся исключительно за наличествующие средства избирательного фонда потенциального кандидата по установленной на федеральном уровне форме.
- После сбора подписей, их проверки, а также предоставления окончательного пакета документов, в том числе свидетельствующего о закрытии всех имеющихся иностранных счетов, проводится окончательная регистрация кандидата в Президенты РФ и внесение информации о нём в избирательные списки, а также её публикация.
Важный факт
Все отказы центральной избирательной комиссии по поводу регистрации кандидатов на любом этапе должны выдаваться не более, чем в двухдневный с момента подачи документов. Кроме этого, любой отказ должен быть мотивирован. Оспаривание таковых отказов проводится исключительно в Верховном Суде РФ, а рассмотрение таковых исков составляет не более пяти суток с момента их подачи.
В целом, касательно регистрации кандидата действует дополнительный существенный список ограничений прав. В частности, не допускается превышение установленного на федеральном уровне максимума затрат на ведение избирательной компании и предвыборной агитации более, чем на 5 процентов. Таковые нормативы призваны обеспечить равные права у участников предвыборной гонки вне зависимости от наличествующих у них финансов.
Загрузка…
Источник
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать Президента Российской Федерации, участвовать в выдвижении кандидатов на должность Президента Российской Федерации, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов Президента Российской Федерации, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
КонсультантПлюс: примечание.
Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет. См. также дополнительные требования, определенные в Конституции РФ (с учетом поправок).
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Гражданин Российской Федерации, проживающий или находящийся в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, обладает равными с иными гражданами Российской Федерации правами на выборах Президента Российской Федерации.
4. Не имеет права избирать Президента Российской Федерации и быть избранным Президентом Российской Федерации, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
5. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Президента Российской Федерации должность Президента Российской Федерации второй срок подряд.
5.1. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 25.07.2006 N 128-ФЗ)
5.2. Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации:
1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;
1.1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, – до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;
(пп. 1.1 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
1.2) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, – до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;
(пп. 1.2 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такого гражданина Российской Федерации не распространяется действие подпунктов 1.1 и 1.2 настоящего пункта;
(в ред. Федерального закона от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 211-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом “ж” пункта 7 и подпунктом “ж” пункта 8 статьи 76 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий шести лет до дня голосования.
(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 196-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 5.2 введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 64-ФЗ)
5.3. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 5.2 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин Российской Федерации, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
(п. 5.3 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
5.4. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 1, 1.1 и 1.2 пункта 5.2 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
(п. 5.4 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
5.5. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 5.2 настоящей статьи, действуют до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости.
(п. 5.5 введен Федеральным законом от 21.02.2014 N 19-ФЗ)
6. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до истечения установленного судом срока.
Источник
Чуть меньше трех месяцев осталось до одного из самых главных мероприятий страны: 18 марта 2018 года россиянам предстоит выбрать президента Российской Федерации, который будет определять внешнюю и внутреннюю политику государства в течение последующих шести лет. Разумеется, жители страны выставляют свои, особые требования к кандидатам в президенты РФ. Выбор может осложняться тем, что к концу декабря 2017 года в список претендентов на главный руководящий пост страны уже внесено 23 человека. Информацию о таком количестве подтвердила глава Центральной избирательной комиссии Элла Памфилова.
18 декабря официально стартовала предвыборная кампания, был утвержден логотип выборов главы государства, а политологи успели прокомментировать шансы на успех тех или иных претендентов. Но даже без учета этого следует признать, что далеко не все попавшие в списки дойдут до финального этапа, поскольку еще до этого Центризбирком может отказаться официально регистрировать претендента на президентское кресло. Причина проста: есть определенные требования, которые предъявляют к кандидатам в президенты РФ, а некоторые участники списка им не соответствуют.
Основные требования, которым должен соответствовать кандидат в президенты РФ
Некоторым кажется, что выдвинуться на пост главы государства крайне сложно. На самом деле ничего особенно сложного в этом нет. Нужно лишь учитывать и соответствовать требованиям, которые прописаны в главном документе страны – Конституции Российской Федерации. Итак, основные требования, которые выдвигает к кандидатам в президенты РФ:
- Возрастная категория. Сразу следует отметить, что в соответствии с современным законодательством среди требований есть определенный возрастной ценз в отношении к кандидату в президенты Российской Федерации. Несмотря на то, что в нашей стране признается полностью дееспособным и начинает нести полную ответственность за свои поступки человек, достигший 18-летнего возраста. Но согласитесь, как бы грамотна и образована порой ни была наша молодежь, ставить у руля правления страной юнца или юницу, которые совсем недавно сидели на школьной скамье – рискованно. В связи с этим, официальным требованием к кандидату на пост президента России является достижение им 35-летнего возраста. Предполагается, что к этому возрасту человек уже обычно (но не обязательно) заканчивает обучение в высшем учебном заведении и получает реальный опыт работы. С таким багажом знаний претендовать на главную руководящую должность страны можно более обоснованно.
- Количество лет, прожитых в стране. Вторым весьма важным требованием является так называемая оседлость кандидата в президенты РФ. То есть человек, претендующий на пост лидера и гаранта Конституции Российской Федерации, должен прожить в стране не менее 10 лет. При этом отмечается, что проживание должно быть непрерывным. Но вот переезжать из города в город не возбраняется. Связано такое требование с тем, что ценз оседлости позволяет свести к минимуму риск того, что на выборы пройдет человек, который имеет весьма слабое представление о том, как устроена жизнь в стране. Тем же, кто живет в России менее 10 лет, не следует отчаиваться – они все равно могут принять участие в выборах, правда, не как кандидат в президенты РФ, а только в качестве избирателя, но это звание тоже почетно.
- Гражданство. Помимо требований по поводу возраста и количества лет, прожитых в стране, существует особое условие по поводу гражданства кандидата в президенты Российской Федерации. Так, выдвигающемуся на главный руководящий пост России, можно быть только гражданином Российской Федерации. Ни отсутствие гражданства, ни двойное гражданство, ни тем более гражданство другой страны не дадут на официальных основаниях баллотироваться на пост руководителя страной. Впрочем, следует отметить, что этот требование, как и два предыдущих, вполне логичны и обоснованы. Кто лучше знает, как управлять страной, как не россиянин?
- Наличие судимости. Еще одним крайне важным требованием является отсутствие судимости у кандидатов в президенты РФ. Любой. Даже самой давней. Все равно нельзя. Ну и, разумеется, нет никакой возможности выдвинуться на пост главы государства тем, кто и в настоящий момент отбывает наказание в местах лишения свободы, или кто по решению суда, больше не может занимать руководящие и государственные должности. Как, например, бывший министр экономического развития России Алексей Улюкаев, который по решению суда был приговорен к восьми годам в колонии специального режима, штрафу в размере 130 миллионов рублей и запрету на работу в государственной службе.
- Еще одно требование, которое обязаны будут соблюсти все, намеревающиеся стать кандидатами в президенты РФ, касается, правда, только мужчин – наличие военного билета.
Какие претенденты подходят, а какие нет под требования к кандидатам
Как уже было сказано выше, не все претенденты, состоящие к настоящему моменту в списке баллотирующихся, смогут пойти дальше, поскольку не соответствуют требованиям, перечисленным выше по отношению к кандидатам в президенты РФ. Так, из списка, который содержит 23 человека, гарантированно уйдут три человека – Алексей Навальный, Сергей Полонский и Вячеслав Мальцев.
| Кандидат, баллотирующийся в президенты 2018 года | Дата заявления |
| Григорий Явлинский | Февраль 2016 |
| Алина Витухновская | Июль 2016 |
| Владимир Жириновский | Октябрь 2016 |
| Сергей Полонский | Ноябрь 2016 |
| Алексей Навальный | Декабрь 2016 |
| Максим Сурайкин | Февраль 2017 |
| Вячеслав Мальцев | Февраль 2017 |
| Степан Сулакшин | Июнь 2017 |
| Андрей Бажутин | Июнь 2017 |
| Владимир Михайлов | Июль 2017 |
| Антон Баков | Август 17 |
| Эльвира Агурбаш | Сентябрь 2017 |
| Андрей Богданов | Сентябрь 2017 |
| Ксения Собчак | Сентябрь 2017 |
| Екатерина Гордон | Октябрь 2017 |
| Ирина Волынец | Октябрь 2017 |
| Борис Титов | Ноябрь 2017 |
| Владимир Путин | Декабрь 2017 |
Кроме того, помимо перечисленных в таблице кандидатов о своем намерении баллотироваться 5 декабря официально заявила общественный деятель, основатель и глава «Академии частной жизни» Лариса Ренар, лидер КПРФ Геннадий Зюганов и член КПРФ Павел Грудинин, глава партии «Женский диалог» Елена Семерикова и лидер движения «Возрождения» Александр Чухлебов.
Какие еще требования могут предъявляться к кандидатам в президенты РФ
Помимо перечисленных выше требований к кандидатам, людям, решившим баллотироваться на главный руководящий пост страны и стать президентом РФ, следует учесть, что существует еще несколько важных пунктов, которые также можно назвать требованиями, только уже не по Конституции.
Так, например, Центризбирком заявил, что кандидатам, баллотирующимся в президенты РФ, после того, как 18 декабря был дан официальный старт предвыборной кампании, требуется в срок не более 20 дней провести собрания своих сторонников, а после подать в Центральную избирательную комиссию протоколы встреч совместно с другими документами. Причем у кандидатов, которые выдвигаются от партии, для этого есть 25 дней. Лишь после выполнения этого требования, разумеется, если все остальные условия будут выполнены, кандидаты в президенты Российской Федерации смогут получить разрешение на открытие избирательного счета, а после начать сбор подписей.
Еще одним условием, которое требуется выполнить, чтобы стать официально зарегистрированным кандидатам в президенты РФ, является сбор минимум 300 тысяч подписей – для того чтобы самовыдвиженцу попасть в бюллетень. Для кандидатов от партий требования по количеству подписей мягче – всего 100 тысяч. Как отметила глава Центризбиркома Элла Памфилова, требования, предъявляемые кандидатам на пост президента России сегодня достаточно легкие.
Также Центральная избирательная комиссия обязывает, чтобы кандидаты в президенты выполнили еще ряд требований. В частности, предоставили для регистрации в качестве официального претендента первый финансовый отчет, уведомление об отсутствии вкладов за границей и подписные листы с подписями избирателей, если в этом есть необходимость. Кроме того, согласно требованиям, претендент в президенты РФ, чтобы стать официально зарегистрированным кандидатом, должен будет предоставить заявление непосредственно о согласии баллотироваться, сведения о размере и источниках дохода как самого кандидата, так и его супруга за шесть лет, данные об имуществе.
Мнения политологов о кандидатах в президенты РФ
Политолог Автандил Цуладзе, комментируя представленные выше требования, которым должны соответствовать кандидаты, отметил, что все они вполне логичны и обоснованы. В других странах зачастую к кандидатам в президенты предъявляются аналогичные требования – они доказали свою правомерность в течение длительного времени. Кроме того, Цуладзе поделился своими предположениями о том, как будет выглядеть избирательный бюллетень с учетом того, что некоторые кандидаты не удовлетворяют требованиям к выдвижению в Верховные главнокомандующие Вооруженными силами Российской Федерации. По словам политолога, экс-ведущая «Дома-2» и журналистка Ксения Собчак под большим вопросом. Скорее всего, в бюллетени будут «ветераны» президентской гонки. Лидер партии «Яблоко» наверняка попадет – его поддержат сторонники Запада. Но все это мало имеет значения, поскольку там будет одна важная для всех фамилия – Путин.
Политтехнолог Константин Калачев также отметил, что те, кто действительно намерен стать кандидатом в президенты РФ, вполне способны выполнить и соблюсти все эти требования, поскольку они являются весьма лояльными. А по поводу вида бюллетени предположил, что от КПРФ, вероятнее всего, попадет кандидат Павел Грудинин, от ЛДПР Владимир Жириновский, Владимир Путин как самовыдвиженец, Ксения Собчак от «Гражданской инициативы», Григорий Явлинский от «Яблока» и Борис Титов от «Партии роста». Тех претендентов, которые не соответствуют требованиям к кандидатам в президенты РФ, политологи даже не рассматривают. «Конечно, их не будет, иначе речь пойдет уже о нарушении Конституции, гарантом которой и является лидер России. Как они могут претендовать на этот пост, если еще во время выдвижения нарушают требования?», — отмечает политтехнолог.
В свою очередь, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций политолог Дмитрий Орлов отметил, что дело даже не в требованиях. Многие из тех, кто сейчас называет себя кандидатом в президенты Российской Федерации, не пройдут даже этап сбора подписей. Орлов отметил, что сейчас будет проходить достаточно активная фаза выдвижения, сбора подписей и проведения съездов. Наибольшую вероятность быть зарегистрированным без проблем можно отметить у действующего президента России Владимира Путина. Кроме того, по итогам первого этапа на успех могут рассчитывать Владимир Жириновский, Геннадий Зюганов и, вполне вероятно, Павел Грудинин.
Источник