На какие продукты питания должны быть предоставлены

Документы, необходимые для реализации пищевой продукции в торговой сети и общественном питании

В связи с поступающими многочисленными запросами относительно документов, необходимых в настоящее время для реализации в торговой сети и общественном питании пищевой продукции, сообщаем следующее.

С 1 июля 2013 годана территории Таможенного союза действует Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 “О безопасности пищевой продукции” (далее – ТР ТС 021/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011.

С 15 февраля 2015 года вся пищевая продукция, за исключением рыбы и рыбной продукции, выпущенная в обращение на территории Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан), подлежит обязательному подтверждению соответствия в порядке, установленном ТР ТС 021/2011.

Согласно требованиям ТР ТС 021/2011, основной формой подтверждения соответствия пищевой продукции является обязательное декларирование её соответствия законодательству Таможенного союза с оформлением и регистрацией декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза ()— документа, в котором подтверждается соблюдение обязательных требований безопасности к продукции и её соответствие требованиям Таможенного союза.

Согласно статье 23 ТР ТС 021/2011: «Декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:

1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения (подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе с оформлением ветеринарного свидетельства (справки);

2) специализированной и новой пищевой продукции (подлежит государственной регистрации с оформлением свидетельства о государственной регистрации);

3) уксуса (не подлежит ни одной из форм оценки (подтверждения) соответствия)».

Декларация о соответствии Таможенного союза принимается (оформляется) самим производителем или поставщиком продукции и передается для регистрации в аккредитованный орган по сертификации.

Заявителем (декларантом) при декларировании соответствия требованиям Технических Регламентов Таможенного союза может быть только организация, зарегистрированная на территории Таможенного союза.

Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям ТР ТС 021/2011 и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны.

Декларирование соответствия пищевой продукции осуществляется по одной из схем декларирования, установленных ТР ТС 021/2011, по выбору заявителя пищевой продукции. Процедура декларирования соответствия по ТР ТС включает несколько этапов: подготовка и сбор полного пакета документов для предоставления в регистрирующий орган, оформление и принятие декларации, регистрация декларации в Едином реестре зарегистрированных деклараций Таможенного союза.

Продажа товаров без декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза, запрещена, подлежит принудительному отзыву с рынка и наказывается штрафом.

Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежит непереработанная пищевая продукция животного происхождения, которая при выходе в обращение сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность (статья 30 ТР ТС 021/2011).

В силу статьи 4 ТР ТС 021/2011, непереработанная пищевая продукция животного происхождения – не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры. Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» уточняется перечень продукции, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе: продукты убоя – непереработанная пищевая продукция животного происхождения, полученная в результате убоя в промышленных условиях продуктивных животных и используемая для дальнейшей переработки (обработки) и (или) реализации, включая мясо, субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, мясо механической обвалки (дообвалки), коллагенсодержащее и кишечное сырье.

Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза, а также Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам.

Подтверждение соответствия рыбы и рыбной продукции на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2009г. № 982 «Об утверждения единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Помимо документов, подтверждающих соответствие пищевой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (статья 5 ТР ТС 021/2011). Прослеживаемость пищевой продукции – возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья (статья 4 ТС 021/2011).

Таким образом, в законном обороте может находиться пищевая продукция в сопровождении следующих документов:

1) декларация соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза;

2) декларация о соответствии (рыба и рыбная продукция);

3) ветеринарное свидетельство (ветеринарная справка) (непереработанная пищевая продукция животного происхождения);

4) свидетельство о государственной регистрации (новая и специализированная пищевая продукция);

5) товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции (все пищевые продукты).

Источник

Сопроводительные документы на продукты питания необходимы для всех разновидностей пищевых изделий. Некачественная продукция, реализуемая на торговых площадках, может нанести значительный вред человеческому здоровью. По этой причине государством выполняются процедуры, необходимые для обеспечения качества технического регулирования реализуемых товаров.

До сих пор все сопроводительные документы на продукты питания оформлялись в соответствии с государственными стандартами. Однако, с вступлением в действие ПП № 982 от 01.12.2009, перечень обязательных документов на отдельные виды продукции был заменен на декларацию о соответствии, заполняемую в центральном региональном отделении центра сертификации.

Основные правила

Продукты питания

Все пищевые продукты без исключения, реализуемые в торговых сетях, обязательно должны быть безопасны для здоровья потребителей и, естественно, соответствовать всем требованиям действующего законодательства в отношении безопасности и других показателей качества.

С февраля 2016 года всем предприятиям, производящим пищевую продукцию на территории РФ, нет необходимости выполнять проверку своих товаров в соответствующих сертификационных центрах. Теперь все имеют возможность самостоятельно задекларировать качество производимых товаров. Каждый производитель получает возможность отправлять изготовленную продукцию в торговые сети, полагаясь исключительно на заполненную реализаторами декларацию о соответствии поставляемых товаров.

Каждый производитель одновременно может пользоваться своими сопроводительными документами. Теперь каждый завод-изготовитель имеет возможность получить декларацию о соответствии или заняться самостоятельно оформлением сертификата качества. Однако, законодательством РФ предусмотрен определенный перечень пищевой продукции, на которую производитель обязан получить самостоятельно необходимые сопроводительные документы, свидетельствующие о надлежащем качестве распространяемых товаров.

Для отдельных разновидностей реализуемой продукции нормами законодательной базы предусмотрены дополнительные требования, например, при реализации пищевой продукции необходима копия сертификата качества, а также регистрационного документа.

Дело в том, что продукты питания не могут быть запущены в оборот без сопроводительных документов, подтверждающих качество реализуемых товаров, справок от поставщика или самого изготовителя, подтверждающие происхождение тех или иных видов пищи. Также требуется документация, подтверждающая соответствие реализуемых товаров всем существующим требованиям и нормам.

Нормы законодательной базы разработаны специально для того, чтобы облегчить производителям работу с получением необходимых сопроводительных документов на продукты питания.

Ознакомление с сопроводительной документацией

Получить сопроводительный документ, свидетельствующий об уровне качества производимой продукции, можно:

Наличие сертификатов качества

У самого производителя, предварительно указав в соглашении купли-продажи соответствующее условие. Завод-изготовитель обязуется предоставить для ознакомления все сертификаты (оригиналы или копии).
Поставщик или другой посредник, не являющийся по роду своей деятельности производителем, поставляющий товары различным категориям покупателей, обязан предоставлять сопроводительные документы на товар, подтверждающие оптимальный уровень его качества. В таком случае покупателю при заключении коммерческого соглашения следует указать необходимость предоставления ему необходимых сертификатов качества. Если поставщик не может сделать этого, лучше вообще не заказывать у него пищевую продукцию.
Сотрудники уполномоченных организаций предоставляют сопроводительную документацию, если у покупателей возникает желание осуществить проверку поставляемых им продуктов питания на соответствие требованиям законодательной базы.

Актуальность таких документов

По мнению многих специалистов, сопроводительные документы, свидетельствующие о качестве продукции, просто необходимы, независимо от нововведений в законодательстве.

Транспортировка продуктов питания

Дело в том, что другие положения законодательной базы, требования, постановления и инструкции, изложенные в нормативно-правовых документах, до сих пор никто не отменял. К необходимым документам также относятся международные сертификаты, свидетельствующие о соответствии продукции общепринятым требованиям в других странах.

Чтобы в будущем продавцы смогли обезопасить самих себя от возникновения у клиентов возможных претензий по поводу качества реализуемых продуктов питания, нужно обзавестись всеми необходимыми документами.

Сопроводительные документы к детскому питанию

К сопроводительной документации к товарам детского питания относятся:

Документы для детского питания

Информация о декларации о соответствии, регистрационный код документа, продолжительность его действия, название организации, регистрировавшей и принимавшей декларацию.
Сертификат соответствия, его порядковый номер, продолжительность действия, организация, выдававшая документ.

На всех документах обязательно должна стоять печать и подпись организации-поставщика или реализатора с уточнением адреса его расположения. В соответствии с положениями п.5 ст. 33, а также Технического предписания на молочную продукцию, подтверждение полного соответствия пищевой продукции для маленьких детей на молочной основе действующим требованиям данного Федерального закона выполняется в виде декларирования с применением схемы 3д или 4д.

В Федеральном законе № 29-ФЗ существуют предписания относительно подтверждения факта соответствия продуктов питания и других материалов общепринятым требованиям.

Предназначенные для продажи продукты питания, изделия, либо материалы всегда подлежат подтверждению соответствия действующим требованиям всех без исключения нормативных документов в соответствии с правилами, утвержденными в законодательстве Российской Федерации относительно технического регулирования.

Список пищевых продуктов, изделий либо материалов, обязательное установление соответствия которых проводится в виде процедуры сертификации или принятия очередной декларации о соответствии, устанавливаются четко определенным техническим регламентом. Правительство РФ подтверждает соответствие той или иной разновидности продукции до даты вступления в действие конкретных технических регламентов.

В соответствии с общим постановлением № 55, каждый продавец должен по первому требованию покупателя предъявить ему товарно-сопроводительную документацию на конкретный товар. В документах должны быть указаны сведения относительно каждой группы реализуемых товаров о том, что пищевая продукция соответствует всем стандартам качества, утвержденным правительством РФ.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник

Для малоимущих граждан будут введены социальные карточки, на которые от государства будет раз в месяц поступать выплата около 1000 рублей, в качестве продуктовой помощи.

По данным статистики в 2020 году в России 22 млн. граждан живущих за чертой бедности. Эти люди относятся к числу малоимущих лиц доход которых, не выше прожиточного минимума.

С 2015 года Министерство торговли и промышленности (Минпромторг) России собиралось вводить талоны для малоимущих, но пока это так и не сделано.

С целью улучшения качества жизни малоимущих семей, разрабатывается программа в рамках, которой будут выпускаться продуктовые сертификаты – пластиковые карты, чтобы поддержать бедные слои населения, улучшить качество жизни людей и помочь российским производителям на рынке.

По законодательству России, малоимущие – это бедные люди, подтвержденные доходы, которых ниже прожиточного минимума, это в основном многодетные семьи, матери-одиночки, неработающие граждане, состоящие на учете в центрах занятости.
Для того, чтобы им помочь вводятся продуктовые карточки — сертификаты, которые будут давать им возможность получать от государства бесплатные продовольственные наборы пищевых продуктов.
Деньги на продуктовые наборы могут получить только те граждане, которые предоставят подтверждающие нуждаемость документы.
Надо заметить! Лицам, занятым работой во фрилансе и лицам безработным, не зарегистрированных на учете в службе занятости, карточки выдаваться не будут.

Программа социальных продуктовых карт, предусмотрена для помощи малоимущим гражданам и будет введена в действие в 2021 году, в соответствии с правовыми нормативными актами:

1. Закон о минимальном размере оплаты труда от 19.06.2000 №82 ФЗ.

2. «Стратегия развития торговли РФ на 2014-2016 гг. и период до 2020 года».

3. Ст. 49 Жилищного кодекса гласит об определении малоимущих у нас в стране.

4. ФЗ от 05.04.2003г. № 44 — утвержден порядок расчета среднедушевого дохода для семьи и одиноких граждан, с изменением от 24.04.2020 .

На какую сумму можно рассчитывать?

В 2021 году малоимущие, подтвердившие свой статус нуждаемости, будут получать продуктовые карточки, на баланс им будет поступать около 10 тыс. рублей в год.

Ежемесячно в зависимости от дохода гражданина и регионального МРОТ на счет будут поступать 850-1400 рублей. Потратить эти деньги можно будет только в соответствии с перечнем товаров, утвержденным законодательством.

Денежные средства поступившие на счет продуктовой карты нужно будет обязательно израсходовать в течение текущего месяца. Так как остаток средств на конец месяца будет отозван обратно в бюджет Российской Федерации.

Минпромторг предполагает то, что система сгорания остатка денежных средств будет стимулировать людей покупать продукты первой необходимости, а не откладывать их на более дорогие вещи. Помощь выделяется в первую очередь для того, чтобы люди не голодали.

Деньги поступившие на продуктовую карту, можно будет потратить только на продукты, входящие в список составленный правительством:

хлеб и выпечка;
молочные продукты;
вода и растительное масло;
приправу, соль и сахар;
фрукты, овощи;
мяса и рыба.

В дальнейшем минимальный набор товаров будет расширен, т.к. правительством планируется включить в его состав еще и корм для домашних животных, средства санитарной гигиены и бытовую химию.

Сладкие продукты решено пока не включать т. к., по определению программы они являются излишними.
Важно! Нельзя будет на средства социальной продуктовой выплаты приобретать сигареты и алкоголь.

Через продуктовую карту нельзя будет проводить операции переводов и снятия денежных средств.

Как оформить продуктовые карты и где ими разрешено будет расплатиться?

Рассчитываться продуктовой картой можно будет в 2021 году только в магазинах, включенных в данную программу. Могут быть открыты социальные столовые, где будет разрешено использование продуктовой социальной карты.

Чтобы оформить социальную карту нужно будет обращаться в органы социальной защиты по месту проживания, либо через МФЦ или сайт Госуслуги, направить заявление, к которому обязательно приложить справки об официальных доходах, которые будут являться доказательством нуждаемости семьи в государственной помощи.

Когда вступит в силу данная программа помощи?

Правительство сообщает, что в 2021 году эта мера поддержки будет доработана и введена в действие. Данная мера поддержки очень востребована и ожидаема в нашем обществе.

Кто имеет право претендовать на льготу?

Для доказательства нуждаемости в данной мере поддержки семье нужно будет взять все официальные подтвержденные финансовыми справками доходы за период 3 последних месяца. И полученную общую величину разделить на 3, а затем на количество всех членов семьи, включая детей и пенсионеров, безработных.

Если итоговая сумма, ниже прожиточного минимума – семья имеет право на продуктовые карточки.

Опыт СССР и зарубежных стран прошлых лет

Продуктовые карточки вводились и в прошлых периодах истории России. Наверное, многие еще помнят когда вводили продуктовые талоны по причине нехватки продуктов, или отсутствии денежных средств. Это было 1988-1991 годах, когда в магазинах не хватало для всех продуктов питания, и на производстве гражданам годами задерживали выплату заработной платы. Продуктовые талоны того времени были совершенно другого характера. Они выдавались не в качестве дополнительной помощи, а всего лишь давали право на покупку еды, либо заменяли собой деньги.

Теперь же вводятся продуктовые карты, которые выполняют функцию дополнительной помощи малоимущим гражданам.

Продуктовая помощь популярна не только в России.

Есть такие продуктовые наборы в США.

Бесплатная еда предоставляется бедным слоям населения Америки с начала 1970-х. Там предоставляется социальная помощь на продукты в размере 115 долларов. В будущем данные меры социальной поддержки в США отменять не планируют.

На Кубе

Продуктовые карточки граждане получают с 1960-х годов, но сейчас социальная поддержка переживает кризис. Сигареты перестали включать в перечень льготных товаров с 2016 года.

У нас в России меры помощи бедным слоям населения принимались только на уровне некоторых регионов, например в Кировской области.

Со следующего 2021 года, это мера будет принята на федеральном уровне.

По социальным опросам проведенных в России, более 80% респондентов за введение такой меры поддержки. Эксперты также положительно оценили эту программу.

На 2021 в бюджет государства запланировано включить денежные средства под программу помощи населению России.

У вас остались вопросы?

Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу нашего сайта. Помощь юриста бесплатна и анонимна!

>> ЗАДАТЬ ВОПРОС <<

Чтобы знать свои права, подпишитесь на “Социальное информирование” и поставьте лайк на данную публикацию!

Источник