На каком счете учитываются программные продукты в бюджетном учете

На каком счете учитываются программные продукты в бюджетном учете thumbnail

Издательство «Гарант-Пресс»

Отражение программного обеспечения, необходимого для работы ОС, в учете бюджетного и автономного учреждения

Отражение программного обеспечения, необходимого для работы ОС, в учете бюджетного и автономного учреждения

Ряд основных средств не может функционировать без соответствующего программного обеспечения. Для работы, например, компьютерной техники как минимум необходима та или иная операционная система (MSDOS, Unix, Windows, Vista).

Практически во всех случаях учреждение не получает на подобные программы исключительных прав. Они остаются у разработчика. Поэтому стоимость операционной системы в составе нематериальных активов учреждения не отражают.

Лицензионное программное обеспечение может поставляться в двух вариантах:

– ОЕМ-версия (предоставляется вместе с компьютером в виде предустановленной версии);

– «коробочная» версия (устанавливается пользователем самостоятельно, например, с диска).

Основной отличительной особенностью OEM-версии является то, что по условиям лицензии они не могут быть перенесены на другой персональный компьютер. В этом случае OEM-версия программного обеспечения, установленная на конкретный компьютер, не может функционировать отдельно от него (представляет с ним единое целое). Поэтому стоимость такого программного обеспечения должна быть включена учреждением в первоначальную стоимость приобретенного основного средства.

Мнение специалиста

В соответствии с п. 47 «Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета…», утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157 н, в целях определения первоначальной стоимости объекта основного средства при его приобретении за плату фактические вложения формируются не только из сумм, уплачиваемых в соответствии с договором поставщику (продавцу), но и других расходов учреждения, связанных с приобретением (созданием, изготовлением) объекта основного средства.

При этом специалисты уполномоченных органов, разъясняя вопросы налогообложения прибыли (см. письмо Минфина России от 25.05.2009 № 03-03-06/2/105, письма ФНС России от 13.05.2011 № КЕ-4-3/7756, от 29.11.2010 № ШС-17-3/1835), отмечают следующее:

– эксплуатация вычислительной техники заключается в использовании конкретных свойств материальных объектов, чтобы обеспечить применение организацией в производстве или управлении потребительских качеств тех или иных программных продуктов;

– если вычислительная техника приобретается без какого-либо минимального программного обеспечения, то материальный объект никак не может быть использован в деятельности. В таком случае затраты на приобретение прав на необходимое программное обеспечение являются расходами на доведение объекта до состояния, пригодного к использованию. Такое программное обеспечение является неотъемлемой частью технического средства;

– в случае приобретения в организации торговли вычислительной техники с соответствующим программным обеспечением, позволяющим реализовывать публично заявленные продавцом потребительские свойства этой вычислительной техники, выделения стоимости такого программного обеспечения из стоимости техники не требуется;

– если при покупке основного средства с программой лицензионным договором на программу не предусмотрена выплата правообладателю вознаграждения в виде периодических платежей, то сумма такого вознаграждения включается в первоначальную стоимость приобретенных основных средств и списывается через механизм амортизации.

Вышеуказанные аргументы, по нашему мнению, могут быть учтены и бюджетным учреждением для целей бухгалтерского учета. Тем более что подобный подход, по сути, соответствует положениям Международных стандартов финансовой отчетности для общественного сектора (IPSAS), содержание которых берется за основу при реформировании бухгалтерского учета в государственном секторе Российской Федерации (смотрите, в частности, параграф 14 МСФООС (IPSAS) 17 «Недвижимость, здания и оборудование», пара граф 7 МСФООС (IPSAS) 31 «Нематериальные активы»). Таким образом, программное обеспечение, пред установленное на приобретаемый учреждением сер вер или компьютер и являющееся неотъемлемой частью такого носителя (основного средства), должно быть включено в его первоначальную стоимость.

А. Семенюк, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

В. Пименов, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

«Коробочную» версию программного обеспечения возможно установить на любой другой компьютер или купить отдельно от него. Поэтому затраты на ее приобретение могут учитываться в составе расходов будущих периодов (соответствующие аналитические счета счета 0 401 50 000 «Расходы будущих периодов») с последующим включением в затраты текущего года в порядке, предусмотренном учетной политикой учреждения . Их отражают по подстатье 226 «Прочие расходы» КОСГУ. Кроме того, стоимость такой версии отражают на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» в оценке, отраженной в договоре купли-продажи. В аналогичном порядке должны отражаться затраты на покупку дополнительных программ, приобретаемых для вычислительной техники учреждения (например Microsoft Office, Nero, Outlook Express, Mozilla Thunderbird, Opera и т. д.).

Пример

За счет субсидии на иные цели учреждение приобрело компьютер. Техника будет использоваться в основной деятельности учреждения, не облагаемой НДС. Стоимость компьютера составила 53 100 руб. (в том числе НДС — 8100 руб.). Он относится к особо ценному имуществу. Кроме того, учреждением куплена операционная система Windows XP. Ее стоимость — 2714 руб. (в том числе НДС — 414 руб.). По договору с поставщиком предустановленная операционная система оплачивается учреждением отдельно. После ввода компьютера в эксплуатацию учреждением приобретено дополнительное программное обеспечение — Microsoft Office. Расходы на его покупку составили 3776 руб. (в том числе НДС — 576 руб.).

Для упрощения примера порядок забалансового учета денежных средств учреждения не приводится.

Ситуация 1

Учреждением приобретены ОЕМ-версия операционной системы и «коробочная» версия дополнительного программного обеспечения. Операции по покупке техники и программ будут отражены в учете записями:

Дебет 5 106 21 310 Кредит 5 302 31 730

– 53 100 руб. — учтены затраты на приобретение компьютера и кредиторская задолженность перед поставщиком (с учетом «входного» НДС);

Дебет 5 106 21 310 Кредит 5 302 26 730

– 2714 руб. — учтены затраты на получение права пользования операционной системой и кредиторская задолженность перед поставщиком (с учетом «входного» НДС);

Дебет 5 302 31 830 Кредит 5 201 11 610

– 53 100 руб. — оплачен компьютер с лицевого счета учреждения в казначействе;

Дебет 5 302 26 830 Кредит 5 201 11 610

– 2714 руб. — оплачены услуги по предоставлению права пользования операционной системой с лицевого счета учреждения в казначействе;

Первоначальная стоимость компьютера составит:

53 100 + 2714 = 55 814 руб.

При включении купленного имущества в состав основных средств в учете делают запись:

Дебет 5 101 24 310 Кредит 5 106 21 310

– 55 814 руб. — купленный компьютер учтен в составе основных средств учреждения.

Расходы на дополнительное программное обеспечение будут отражены записями:

Дебет 5 401 50 226 Кредит 5 302 26 730

– 3776 руб. — учтены затраты на приобретение дополнительного программного обеспечения;

Дебет 5 302 26 830 Кредит 5 201 11 610

– 3776 руб. — оплачены услуги по предоставлению права пользования дополнительным программным обеспечением с лицевого счета учреждения в казначействе;

Дебет 01

– 3776 руб. — отражено увеличение забалансового счета 01 на сумму расходов на оплату права пользования дополнительным программным обеспечением.

В последующем расходы на приобретение дополнительного программного обеспечения в размере 3776 руб. включаются в расходы текущего финансового года в порядке, установленном учетной политикой учреждения.

Ситуация 2

Учреждением приобретена «коробочная» версия как операционной системы, так и дополнительного программного обеспечения. Операции по покупке техники и программ будут отражены в учете записями:

Дебет 5 106 21 310 Кредит 5 302 31 730

– 53 100 руб. — учтены затраты на приобретение компьютера и кредиторская задолженность перед поставщиком (с учетом «входного» НДС);

Дебет 5 302 31 830 Кредит 2 201 11 610

– 53 100 руб. — оплачен компьютер с лицевого счета учреждения в казначействе;

Дебет 5 101 24 310 Кредит 5 106 21 310

– 53 100 руб. — купленный компьютер учтен в составе основных средств учреждения;

Дебет 5 401 50 226 Кредит 5 302 26 730

– 6490 руб. (2714 + 3776) — учтены затраты на приобретение права пользования программным обеспечением и кредиторская задолженность перед поставщиком (с учетом «входного» НДС);

Дебет 5 302 26 830 Кредит 5 201 11 610

– 6490 руб. — оплачены услуги по предоставлению права пользования программным обеспечением с лицевого счета учреждения в казначействе.

Дебет 01

– 6490 руб. — отражено увеличение забалансового счета 01 на сумму расходов на оплату права пользования программным обеспечением.

В последующем расходы на приобретение программного обеспечения в размере 6490 руб. включаются в расходы текущего финансового года в порядке, установленном учетной политикой учреждения.

Программное обеспечение, необходимое для работы техники, может выйти из строя. В такой ситуации расходы на его восстановление и переустановку могут расцениваться как затраты на ремонт ОС (по статье 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» КОСГУ). Их отражают в составе текущих расходов учреждения.

Пример

Учреждение использует систему водоснабжения, учтенную в составе ОС. Она применяется в основной деятельности организации, не облагаемой НДС. Система не может функционировать без специального программного обеспечения. В результате поломки оно вышло из строя. Стоимость услуг по его восстановлению, оказанных сторонней организацией, составили:

– 59 000 руб. (в том числе НДС — 9000 руб.) — расходы на восстановление;

– 26 550 руб. (в том числе НДС — 4050 руб.) — расходы на переустановку.

Указанные затраты оплачиваются за счет субсидии на иные цели. Для упрощения примера порядок забалансового учета денежных средств учреждения не при водится.

Расходы по восстановлению системы будут отражены в учете учреждения записями:

Дебет 5 109 60 225 (5 109 70 225, 5 109 80 225 …) Кредит 5 302 25 730

– 59 000 руб. — учтены расходы на оплату услуг сторонней организации по восстановлению программного обеспечения (с учетом «входного» НДС);

Дебет 5 109 60 225 (5 109 70 225, 5 109 80 225 …) Кредит 5 302 25 730

– 26 500 руб. — учтены расходы на оплату услуг сторонней организации по переустановке программного обеспечения (с учетом «входного» НДС);

Дебет 5 302 25 830 Кредит 5 201 11 610

– 85 500 руб. (59 000 + 26 500) — оплачены расходы на восстановление и переустановку программного обеспечения с лицевого счета учреждения в казначействе.

По материалам книги-справочника “Годовой отчет бюджетных и автономных учреждений”
под общ. редакицией В.Верещаки

Источник

Вопрос аудитору

Казенное учреждение приобрело
неисключительное право на воспроизведение программного продукта “1С:БГУ 8”
(коробочная версия). В муниципальном контракте установлено, что при постановке
продукта на учет срок полезного использования равен 2 года с момента
приобретения. Исходя из этого срока решено списывать затраты, учтенные в
расходах будущих периодов, на текущие расходы в течение 2 лет. Также в комплект
документов входит лицензионное соглашение, которое действует в течение всего
срока эксплуатации лицензиатом программного продукта и/или нахождения у него
экземпляров программного продукта. На этом основании определили, что срок
использования программы, в течение которого учреждение планирует использовать ее
в деятельности, получать экономические выгоды, равен 10 годам (руководствовались
положениями СГС “Нематериальные активы”). Правомерны ли действия учреждения?
Должно ли соблюдаться соответствие 401.50=01. Можно ли пересматривать СПИ?

Федеральный
стандарт “Нематериальные активы”, утв. приказом Минфина России от
15.11.2019 № 181н (далее – СГС “Нематериальные активы”), применяется при ведении
бюджетного учета с 1 января 2021 г., составлении бюджетной отчетности с 2021 г.
(п. 2 приказа Минфина России от 15.11.2019 № 181н). Приобретая
коробочную версию программного продукта “1С:БГУ 8” в 2020 г., учреждение
получает неисключительные права пользования программой. Соответственно, в
отношении рассматриваемой ситуации положения СГС “Нематериальные активы”, а
также иных нормативных правых актов в части учета нематериальных активов не
применяются.

Согласно
п. 333 Инструкции № 157н неисключительные
права пользования на результаты интеллектуальной деятельности учитываются на
забалансовом счете 01 “Имущество, полученное в пользование”. Амортизация на
объекты, учтенные на забалансовых счетах, не начисляется (п. 89 Инструкции № 157н).
Нематериальные активы, полученные в пользование учреждением (лицензиатом),
учитываются на забалансовом
счете 01
по стоимости, определяемой исходя из размера вознаграждения в договоре, в
течение срока использования (п. 66 Инструкции № 157н,

письмо
Минфина России от 18.03.2016 № 02-07-10/15362).

В
соответствии с
п. 66
Инструкции № 157н платежи учреждения за
предоставленное ему право пользования по лицензионному договору могут быть
отнесены:

    • на финансовый результат (затраты)
      текущего финансового года, если лицензия будет использоваться в течение одного
      отчетного периода;
    • к расходам будущих периодов, если
      лицензия будет использоваться в течение нескольких отчетных периодов.

Затраты, произведенные учреждением в отчетном периоде,
но относящиеся к следующим отчетным периодам, в т.ч. связанные с приобретением
неисключительного права пользования нематериальными активами в течение
нескольких отчетных периодов, отражаются как расходы будущих периодов по дебету
счета 401 50 (п. 302 Инструкции № 157н).
Расходы будущих периодов относятся на финансовый результат текущего финансового
года в порядке, устанавливаемом учреждением (равномерно, пропорционально объему
продукции (работ, услуг) и др., в порядке, установленном в учетной политике), в
течение периода, к которому они относятся. Выбор счета для учета расходов
зависит от срока действия лицензионного договора.

В рассматриваемой ситуации согласно условиям
муниципального контракта срок полезного использования программы составляет 2
года с момента приобретения. Вероятно, в течение этого срока поставщик будет
оказывать учреждению какие-либо услуги, связанные с техподдержкой программы.
Исходя из этого, расходы будущих периодов целесообразно относить на расходы
текущего года в течение двух лет.

Руководствуясь инструкцией, утв. приказом Минфина
России от 06.12.2010 № 162н (далее – Инструкция № 162н), в бюджетном учете
учреждения могут быть сделаны записи:

Дебет КРБ 1 401 50 226 Кредит КРБ 1 302 26 73Х –
отнесены расходы, произведенные в текущем году, на финансовый результат будущих
периодов в размере стоимости программного продукта “1С:БГУ 8” (п. 124 Инструкции № 162н);

одновременно увеличение забалансового счета 01
“Имущество, полученное в пользование” по стоимости, определяемой исходя из
размера вознаграждения в договоре;

Дебет КРБ 1 302 26 83Х Кредит КРБ 1 304 05 226 –
оплачено обязательство в размере стоимости программного продукта (п. 111 Инструкции № 162н);

Дебет КРБ 1 401 20 226 Кредит КРБ 1 401 50 226 –
отнесены расходы будущих периодов на финансовый результат текущего финансового
года (п. 124 Инструкции № 162н).

Казенное учреждение приобрело коробочную версию программного продукта “1С:БГУ 8”. Это означает, что учреждение заключает с правообладателем (лицензиаром)
договор присоединения (п. 5 ст. 1286 ГК РФ). Начало использования программы для
ЭВМ или базы данных пользователем, как оно определяется указанными условиями,
означает его согласие на заключение договора. На практике согласие может быть
выражено путем проставления отметки напротив пункта “Принимаю условия
лицензионного соглашения” (или иного аналогичного по содержанию), в информации,
которая появляется на мониторе при установке программы. В этом случае письменная
форма договора считается соблюденной. Лицензионный
договор, заключаемый в упрощенном порядке, является безвозмездным.

Лицензионным соглашением установлено, что оно
действует в течение всего срока эксплуатации программного продукта лицензиатом
и/или нахождения у него экземпляров программного продукта, т.е. срок действия
договора не определен.

В соответствии с

п. 4 ст. 1235 ГК РФ срок, на который заключается лицензионный договор, не
может превышать срок действия исключительного права на результат
интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. В случае, когда
в лицензионном договоре срок его действия не определен, договор считается
заключенным на 5 лет, если ГК РФ не предусмотрено иное.

Однако положения

п. 4 ст. 1235 ГК РФ о сроке действия договора не распространяются на
заключение лицензионного договора в упрощенном порядке в соответствии с

п. 5 ст. 1286 ГК РФ (так называемая упаковочная, коробочная, оберточная
лицензия). На это указано в

п. 103 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10. Такой
лицензионный договор действует до продажи или иного отчуждения экземпляра
программы. В целях равномерного отнесения затрат на финансовый результат срок
использования программы учреждение определяет самостоятельно с учетом срока
действия аналогичных программ.

В рассматриваемой ситуации принято решение, что расходы будут списываться на
финансовый результат в течение двух лет согласно контракту. Инструкциями по
бухгалтерскому (бюджетному) учету не предусмотрено соответствие между данными на
счете 401 50 и счете 01. Счет 401 50 предусмотрен для равномерного отнесения
затрат на финансовый результат. Безусловно, срок списания должен быть
определенным. Срок полезного использования программы может быть сколь угодно
долгим. Иными словами, в данном случае учреждение может списывать расходы со
счета 401 50 в течение двух лет согласно контракту, а на счете 01 учитывать
программу до тех пор, пока она будет использоваться. Срок полезного
использования можно не определять, поскольку амортизация не начисляется. Это
правило действует в 2020 году до вступления в силу СГС “Нематериальные активы”.

С 2021 года вступает в силу СГС “Нематериальные
активы”. Согласно п. 6 стандарта нематериальный актив – это объект
нефинансовых активов, который:

    • предназначен для неоднократного и (или) постоянного использования
      в деятельности учреждения свыше 12 мес.;
    • не имеет материально-вещественной формы;
    • может идентифицироваться (выделяться, отделяться) от другого
      имущества, в отношении которого у учреждения при приобретении (создании)
      возникли исключительные права, права в соответствии с лицензионными договорами
      либо иными документами, подтверждающими существование права на такой актив.

Из формулировок п. 6 СГС “Нематериальные активы”
можно сделать вывод, что в отличие от порядка, предусмотренного п. 56 Инструкции
№ 157н, со следующего года к нематериальным активам будут относиться не только
исключительные права пользования активом, но и права на основании лицензионных
договоров.

Первое применение стандарта определено в разд. X СГС
“Нематериальные активы”. Из п. 49 стандарта следует, что учреждения
признают объекты нематериальных активов, которые ранее не признавались и
отражались за балансом, по справедливой стоимости, если они соответствуют
критериям признания актива. Эта справедливая стоимость считается балансовой
стоимостью.

Таким образом, с 2021 года приобретенное право на
пользование программой “1С:БГУ 8” подлежит учету на счете 102 00 в
составе нематериальных активов с неопределенным сроком полезного использования.
По таким объектам амортизация не начисляется до момента их реклассификации в
подгруппу объектов нематериальных активов с определенным сроком полезного
использования (п. 26 СГС “Нематериальные активы”).

По результатам
инвентаризации объектов нематериальных активов в целях составления годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности срок их полезного использования уточняется
в случае изменения факторов и (или) условий их использустановления срока полезного использования по всем объектам,
входящим в подгруппу “Нематериальные активы с неопределенным сроком полезного
использования” (п. 35 СГС “Нематериальные активы”). В случае определения срока
полезного использования одновременно устанавливается способ амортизации.

Подведем итог:

    • в 2020 году учреждение отражает затраты
      по договору на счете 401 50 и списывает их на финансовый результат текущего года
      в течение двух лет, также право пользования программой учитывается на счете 01
      без указания срока полезного использования;
    • в 2021 году право пользования программой
      учитывается как нематериальный актив в подгруппе “Нематериальные активы с
      неопределенным сроком полезного использования”, амортизация не начисляется.
      После того, как срок полезного использования станет определенным, проводится
      реклассификация актива и начинается начисление амортизации.

Источник