Таможенный контроль пищевых добавок

Продукты питания растамаживаются в соответствии с таможенным и налоговым законодательством. Таможенное оформление выполняется на таможенном пункте контроля. Процедура сопряжена с некоторыми сложностями, поскольку пищевая продукция отличается обширной номенклатурой, а требования таможенных органов к сопроводительным документам и качеству продукции строги. Разбираться в особенностях таможенного оформления данной категории товаров необходимо, чтобы оперативно и без лишних вопросов со стороны таможенных служб пройти процедуру.

Категории пищевой продукции

К пищевой продукции относятся продукты в неизменном или переработанном виде, предназначенные для употребления в пищу. Зачастую определяется базовый набор продуктов, который изменяется в зависимости от места и сезона. Составляющие этого набора доступны практически для всех категорий населения.

К продуктам питания относятся различные товарные группы, включая:

• растительную продукцию – орехи, овощи и фрукты, грибы, ягоды, сухофрукты, крупы и другое;

• продукты животного происхождения – мясо, морепродукты, яйца, молоко. рыба;

• переработанная продукция – колбаса, сыр, мясные полуфабрикаты, джемы, кондитерские изделия и прочее;

• пищевые добавки – пектин, агар-агар и другое.

Обратите внимание! Продукты питания могут импортироваться в свежем, охлажденном или замороженном виде.

Поскольку ассортимент пищевой продукции чрезвычайно широк, необходимо обладать определенными знаниями, чтобы классифицировать конкретный товар по товарной номенклатуре ВЭД.

Ограничения на ввоз пищевой продукции

Ввоз некоторых видов сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров в настоящий момент приостановлен, если страной происхождения товара является государство, попавшее в санкционный список. В него входят:

• США;

• Украина;

• Канада;

• Австралия;

• республика Албания;

• республика Исландия;

• королевство Норвегия;

• княжество Лихтенштейн;

• многочисленные страны Европейского союза.

Запрещено ввозить:

• мясо крупного рогатого скота в свежем, охлажденном, замороженном виде;

• свинину;

• животные жиры;

• мясо соленое, копченое, сушеное или в рассоле;

• колбасы;

• субпродукты различных видов животных;

• живую рыбу за некоторым исключением;

• молоко и молочную продукцию за исключением безлактозного молока;

• моллюсков, ракообразных;

• овощи и фрукты;

• корнеплоды за некоторым исключением;

• орехи;

• соль;

• сырные продукты.

Особенности таможенного оформления

Пищевая продукция относится к скоропортящейся, поэтому её растамаживают на таможенных постах, оборудованных технологичными СВХ. Благодаря современному оснащению и наличию холодильных и рефрижераторных установок, в них можно поддерживать оптимальный температурный режим и уровень влажности.

Специфика таможенного оформления продовольственных продуктов обуславливается:

• условиями перевозки и хранения;

• степенью обработки продукта;

• сроком годности;

• способом разгрузки/погрузки.

При растаможке некоторых видов пищевых продуктов необходимо указывать дополнительную информацию: сорт, способ обработки, вид упаковки.

Порядок растаможки

Оформление на таможне продуктов питания выполняется в соответствии с установленным по закону порядком. Продукция оформляется в упрощенном режиме, но подготовительный этап, на котором оформляются товарно-сопроводительные документы и разрешительная документация, требует значительных временных затрат.

Порядок растаможки стандартизирован:

1. Импортер регистрируется в качестве участника ВЭД.

2. Определяются коды ТН ВЭД на товары.

3. Рассчитываются и уплачиваются налоговая пошлина, НДС и другие платежи.

4. Подготавливается пакет документов.

5. Подаётся предварительная декларация.

6. Правильность заполнения и действительность сведений проверяются таможенным инспектором.

7. Осуществляется валютный и фитосанитарный контроль.

8. Проводится таможенный осмотр.

9. Выдается разрешение на выпуск товара и таможенная декларация.

Важно! В соответствии с кодом ТН ВЭД определяются ставки таможенной пошлины, НДС. Они рассчитываются от таможенной стоимости, которая составляется из стоимости товара, расходов на его перевозку, страховки.

Поскольку продукты питания относятся к товарам, которые при неправильном хранении и транспортировке портятся и могут нанести вред здоровью потребителей, представителями таможни особенно строго проверяется транспорт на соответствие санитарным нормам, условия хранения, документация. Если какие-либо документы отсутствуют, растаможка становится невозможной. Таможенный инспектор выписывает штраф и дает время на устранение несоответствий. Если исправление ошибок невозможно или на это не хватает времени, могут отказать в растаможке и запретить въезд, конфисковать товар, привлечь к тем или иным видам ответственности.

Груз обязательно сопровождается пакетом документов. В него входят:

• наименование и описание характеристик товара;

• сведения о производителе;

• инвойс;

• сертификат качества;

• транспортные документы;

• упаковочный лист;

• фитосанитарный сертификат страны происхождения и другие разрешительные документы.

Список не является окончательным и может быть дополнен.

Сертификация и маркировка

Качество пищевой продукции подтверждается путем оформления декларации или сертификата соответствия. Эти документы свидетельствуют о соответствии техническому регламенту Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и техническому регламенту Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Товары, которые прошли данную процедуру, маркируются знаком «ЕАС» – единым знаком обращения товара на рынке Таможенного союза. Соответствующие знаки наносятся на упаковку товара до ввоза продукции на территорию Таможенного союза.

Отсутствие маркировки и соответствующих знаков является основанием для отказа в выпуске декларации и привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, по которой предусмотрены штрафные санкции от 50 до 300 тыс. руб. с конфискацией или без конфискации товара. Устранение несоответствия производятся на таможенном складе, после чего таможенная декларация на продукцию подается снова либо товар вывозится обратно.

Важно! На детское питание, БАДы, продукты ГМО, минеральную воду и пищевые добавки требуется государственная регистрация пищевых продуктов. Она первична и оформляется в органах Роспотребнадзора.

Кроме декларации соответствия, необходимо предъявить фитосанитарный или ветеринарный сертификат, который подтверждает отсутствие вредных веществ и организмов в продукции. Наличие этого сертификата контролируются представителями Россельхознадзора. Он выдается на продукцию животного и растительного происхождения. Если товар не пройдет фитосанитарный контроль, например, будут выявлены признаки заражения, то продукцию уничтожают на специальном полигоне.

Список необходимых документов для прохождения контроля:

• ТИР и CMR с отметкой погранслужбы о прохождении ветконтроля на таможенной границе ЕАЭС;

• инвойс;

• фитосанитарный (ветеринарный) сертификат, выданный в стране происхождения;

• документ, подтверждающий аккредитацию производителя в Россельхознадзоре.

Проведение карантинного контроля пищевых продуктов может быть поручено таможенному брокеру.

Помимо прочих разрешительных документов, может также потребоваться сертификат происхождения товара FORM A, СТ-1 или СТ-2. Он даёт право на освобождение от уплаты таможенной пошлины, если продукция произведена в стране с развивающейся экономикой, определённой соответствующим списком.

Перевозка

Перевозка пищевой продукции осуществляется по особым правилам, цель которых – сохранение качества продукции и товарного вида. Зачастую транспортировка выполняется с использованием рефрижераторных установок, необходимых для поддержания определенного уровня температуры и влажности. Например, свежие продукты перевозятся при температуре от 0 до +15°C. Замороженная продукция должна перевозиться при температуре от –4°C до –20°C.

Для транспортировки продуктов питания может использоваться любой транспорт: автомобильный, воздушный, железнодорожный, морской, мультимодальный.

Услуги СБ Карго

Недостаток специальных знаний относительно растаможки продуктов питания может стать причиной задержек на таможне, дополнительных вопросов со стороны таможенной службы, санкций. Всегда можно обратиться к таможенному представителю, чтобы сэкономить свое время, избежать непредвиденных обстоятельств.

В услуги по таможенному оформлению входят многочисленные операции по сертификации, перевозке, подготовке документов, получению разрешений, страхованию. Таможенный брокер консультирует по вопросам ВЭД круглосуточно. Представители имеют соответствующую лицензию, дающую право на осуществление всего необходимого комплекса услуг. Продукция может растамаживаться через Шереметьевский ЦЭД, СВХ Мега или любой другой таможенный пункт. Уточнить интересующую информацию можно по телефону + 7(499)643-43-06. Отправляйте заявку на электронную почту info@sbcargo.ru.

Центральное таможенное управление в целях систематизации вопроса по порядку и особенностям таможенного оформления и таможенного контроля (в части соблюдения при этом мер нетарифного регулирования) ввозимых на территорию Российской Федерации пищевых добавок и биологически активных добавок информирует.

Справочно:

– пищевые добавки – природные или искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов (в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов”);

– биологически активные добавки – концентраты натуральных или идентичных натуральным биологически активные вещества, предназначенные для непосредственного приема или введения в состав пищевых продуктов с целью обогащения рациона питания человека отдельными биологически активными веществами или их комплексами (в соответствии с п. 1.1 Положения о порядке экспертизы и гигиенической сертификации биологически активных добавок к пище, утвержденного приказом Минздрава России от 15.04.97 N 117).

Конкретизированный перечень продукции, относящейся к указанным категориям добавок, приведен в приложении к настоящему письму.

Согласно статьям 10, 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ “О качестве и безопасности пищевых продуктов” пищевые добавки и биологически активные добавки, в том числе ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат государственной регистрации, осуществляемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по государственному санитарно – эпидемиологическому надзору (Департамент государственного санитарно – эпидемиологического надзора Минздрава России), что с учетом статьи 130 Таможенного кодекса Российской Федерации означает: выпуск указанных товаров на таможенную территорию Российской Федерации может быть осуществлен только при условии представления соответствующих разрешительных документов, свидетельствующих о проведении указанного вида государственного контроля.

Такими документами являются:

– санитарно – эпидемиологическое заключение Госсанэпидслужбы России на пищевые добавки; код вида документа 6041;

– регистрационное удостоверение Минздрава России (подписывается Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации) на биологически активные добавки; код вида документа 6042.

Условие обязательного представления при таможенном оформлении ввозимых пищевых добавок и биологически активных добавок санитарно – эпидемиологического заключения и регистрационного удостоверения соответственно определено в письме ГТК России от 29.05.98 N 07-16/11103 “О таможенном оформлении пищевых добавок”.

При решении вопроса возможности использования данных разрешительных документов в качестве основания выпуска товаров для свободного обращения в обязательном порядке осуществляется проверка:

– соответствия сведений о товаре, заявленных в графе 31 ГТД и / или содержащихся в других определяющих поставку товара документах, сведениям, приведенным в предъявленном разрешительном документе (условие однозначной идентификации товара по его наименованию и изготовителю обязательно);

– срока действия предъявленного разрешительного документа (использование при таможенном оформлении санитарно – эпидемиологического заключения и регистрационного удостоверения, срок действия которых истек на день принятия ГТД к таможенному оформлению, недопустимо).

Представление данных разрешительных документов для целей таможенного оформления осуществляется в соответствии с пунктами 19, 20 Правил приема грузовых таможенных деклараций, утвержденных приказом ГТК России от 29.11.2002 N 1284.

——————————–

При заявлении данных документов под номером 6 графы 44 ГТД согласно Классификатору видов документов, используемому при заявлении сведений в графе 44 ГТД, утвержденному приказом ГТК России от 23.08.2002 N 900.

Пищевые добавки:

– консерванты;

– антиокислители;

– улучшители хлеба;

– вещества, препятствующие комкованию;

– эмульгаторы;

– эмульгирующие соли;

– загустители, желирующие агенты;

– стабилизаторы;

– уплотнители;

– пенообразователи;

– пеногасители;

– влагоудерживающие агенты;

– разрыхлители;

– растворители – эстрогенты;

– растворители – носители;

– наполнители;

– газоупаковочные, пропелленты;

– регуляторы кислотности;

– кислоты;

– красители;

– подсластители;

– усилители вкуса и аромата;

– глазирователи;

– ароматические основы;

– ароматические смеси;

– эссенции;

– композиции душистых веществ пищевые;

– чаи фруктовые и травяные;

– ферментные препараты;

– сорбенты;

– флокулянты;

– коагулянты;

– ионообменные материалы;

– мембраны;

– фильтрующие материалы;

– катализаторы;

– стартовые культуры, бактериальные закваски;

– комплексные, комбинированные, функциональные и технологические;

– обогатители (премиксы) для промышленного обогащения пищевых продуктов макро- и микронутриентами.

Биологически активные добавки к пище на основе:

– белков, аминокислот и их комплексов;

– эссенциальных липидов (растительных масел, рыбьего жира);

– углеводов и сахаров, меда, сиропов и др.;

– пищевых волокон;

– чистых субстанций макро- и микронутриентов, биологически активных веществ или их концентратов с использованием различных наполнителей;

– природных минералов, в т.ч. мумие;

– пищевых и лекарственных растений, в т.ч. цветочной пыльцы;

– переработки мясомолочного сырья, субпродуктов, членистоногих, земноводных, продуктов пчеловодства;

– рыбы, морских беспозвоночных, ракообразных, моллюсков и др.;

– растительных организмов моря;

– пробиотических микроорганизмов;

– одноклеточных водорослей;

– дрожжей.