В каких документах должны содержаться требования охраны труда для работника
Обучение “охрана труда”
В каких документах изложены требования по охране труда для работников
Основные документы по охране труда в организации
Во исполнение норм закона работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для каждого сотрудника, посредством применения норм по охране труда и создания локальных актов, регулирующих данные правоотношения.
В частности, на предприятии должен быть принят ряд организационно-методической документации, устанавливающей правила безопасности, нормативы, а также условия труда с учетом специфики компании.
Если Вам в организации требуется обучение по охране труда дистанционно, ознакомитесь с нашими ценами.
Общая информация
На основании ст.212 ТК РФ в компании должна быть создана служба по охране труда либо введена штатная единица специалиста, ответственного за создание безопасных условий труда, проведение инструктажей, обучение работников безопасным методам выполнения непосредственных обязанностей и контроля за соблюдением норм закона в сфере охраны труда.
Также в организации должен быть издан ряд локальных актов, регламентирующих вопросы охраны труда на основании норм закона.
В частности, оговоренные документы по охране труда в в организации должны в себе содержать:
- порядок назначения ответственного лица за ведение охраны труда на предприятии;
- правила техники безопасности при выполнении некоторых видов работ в частности, с движущими механизмами;
- порядок проведения всех видов инструктажей;
- права сотрудников на безопасный труд, а именно выдача спецодежды, средств защиты и осмотр в медицинских учреждениях;
- ответственность за нарушение правил безопасности;
- аттестация мест труда на предмет выявления опасных или вредных факторов;
- график обучения, а также проверки полученных знаний по безопасности и охране труда;
- порядок осуществления контроля за соблюдением норм охраны труда.
Перечисленные мероприятия должны применяться во всех учреждениях независимо от формы собственности и в порядке, установленном законом, коим каждое из них и подтверждено, и регламентировано, причем как на федеральном, так и на региональном уровне.
Федеральное законодательство
Учитывая, что охрана труда включается в себя множество мероприятий, норм, стандартов и правил, данные аспекты утверждаются различными нормативными актами от самой высокой подчиненности до отраслевой, которые должны неизменно соблюдаться.
Так, на федеральном уровне в 2017 году сфера охраны труда регламентируется:
- ТК РФ;
- Федеральными законами;
- подзаконными актами, а именно Постановлениями, Приказами, ГОСТами, СНИПами,
- а также иными нормативными актами, которыми установлены основные требования, стандарты, правила и нормы соблюдения техники безопасности, а также охраны труда в организациях и учреждениях, которые используются при разработке локальной документации.
Кодексы
Одним из базовых документов, содержащим основное понятие охраны труда, условия его соблюдения, а также перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий трудовой деятельности, содержатся в ФЗ №197, коим утвержден ТК РФ.
В частности, статьей 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по организации и выполнению следующих норм:
- создание службы охраны труда;
- создание условий для работы отвечающих нормам безопасности;
- обеспечение тружеников средствами защиты;
- производство продукции соответствующей стандартам безопасности;
- обучение сотрудников методам безопасного труда;
- проведение периодических тестирований условий труда;
- финансирование за счет средств компании мероприятий направленных на сохранение жизни и здоровья сотрудников;
- расследование несчастных случаев;
- обеспечение гарантий сотрудникам при получении травмы либо профессионального заболевания.
Законы
Также в сфере охраны труда применяются и следующие законы, обязательные к исполнению:
- ФЗ № 125, в котором закреплен порядок социального страхования на предприятиях и учреждениях от возникновения профессиональных заболеваний, а также получения травм вследствие несчастных случаев на производстве.
- ФЗ № 426, которым закреплен порядок оценки условий труда, в частности наличие опасных или вредных факторов, а также предоставление гарантий либо компенсаций в связи с особыми условиями труда.
Подзаконные акты
При создании организационного-методической документации в сфере обеспечения безопасных условий трудовой деятельности используется еще ряд нормативных документов по охране труда, в частности:
- Постановления;
- Приказы;
- ГОСТы.
Постановления
К Основными документами регламентирующими охрану труда также являются:
- Постановление Правительства РФ №1160, регламентирующее порядок создания и внесения изменений в акты содержащие нормативные требования по охране труда в общем, и которое применяется при разработке других подзаконный актов уже с учетом специфики отрасли или иных нюансов;
- Постановление Минтруда РФ № 14, которым утвержден порядок создания службы охраны труда;
- Постановление Минобразования и Минтруда РФ № 129, которым утвержден порядок обучения, а также проверки полученных знаний в сфере безопасности трудовой деятельности и охраны труда в компаниях сотрудниками;
- Постановление Минтруда РФ № 30, которым утверждены рекомендации по организации работы лица, уполномоченного приказом по предприятию на ведение работы по безопасности и охране труда;
- Постановление Минтруда № 7, утверждающие рекомендации по оформлению кабинетов либо специализированных помещений для проведения обучения и инструктажей по безопасной деятельности в компаниях и охране труда.
Оговоренные нормативные акты безусловно являются обязательными к исполнению, однако только в том случае, если их применение целесообразно.
К примеру, в маленьких компаниях не создают специальное помещение со стендами, макетами и множеством инструкций по охране труда, следовательно, и Постановление № 7 не используется.
Но если речь идет о заводе с большим штатом работников для которых подобное помещение необходимо, учитывая множество оборудования и инструментов с которыми нужно уметь обращаться с учетом норм безопасности, то следует нормы Постановления соблюдать в обязательном порядке.
Приказы
Правовое регулирование в сфере охраны труда также осуществляется на основании следующих приказов:
- Приказ Минтруда № 438 н, которым утверждено Типовое положение об образовании системы по безопасности и охране труда в организациях;
- Приказ Минсоцтруда № 412н, утверждающий Типовое положение о комиссии по проверке знаний в сфере безопасности и охране трудовой деятельности;
- Приказ Минкультуры № 558, которым утвержден перечень документов по охране труда, которые обязательно должны быть созданы в компании либо могут быть созданы при необходимости и правила их сдачи на архивное хранение;
- Приказ Минздравсоцразвития № 302Н, утверждающий перечень производств, а также вредных факторов при наличии которых осмотры в медицинских учреждения проводятся в обязательном порядке;
- Приказ Минздравсоцразвития № 290Н, в котором оговорен порядок выдачи и нормативы средств защиты, а именно рабочей одежды, обуви, масок и т.д.
И опять же не все Приказы приведенные выше должны использоваться в обязательном порядке.
Ведь на некоторых производствах рабочую одежду не выдают либо вместо рекомендованных Типовых положений локальные акты могут разрабатываться и без учета рекомендаций, а исходя из специфики отрасли.
ГОСТы
По сути, ГОСТы являются стандартом, который обязательно выполнять досконально, и использовать при создании тех же локальных актов, учитывая, что нормы прописанные в оговоренных актах являются законодательной нормой.
Так, при разработке документации по охране труда нужно использовать:
- Государственный стандарт 12.0.004-90, в котором закреплен порядок проведения всех видов инструктажей и который будет действителен до 01.03.2017г в связи с принятием нового акта подобного типа (ГОСТ 12.0.004-2015);
- ГОСТ Р 12.0.007-2009, в котором установлена система стандартов безопасности трудовой деятельности совместно с рекомендациями по разработке локальных актов по охране труда.
Инструкции
Если все вышеперечисленные подзаконные акты применяются лишь выборочно в зависимости от специфики предприятия, то Инструкции должны присутствовать во всех компаниях, но вот разрабатываются они уже самостоятельно предприятием в зависимости от специфики труда либо используются типовые на основании отраслевых соглашений.
Допустим, не обязательно разрабатывать инструкцию при работе на точильном станке, можно использовать и подобный документ, разработанный на промышленном уровне.
Правила
А вот Правила используются уж установленной формы, утвержденные законодательными актами — в частности, отраслевыми приказами, но опять же в зависимости от специфики труда.
Однако некоторые Правила должны в обязательном порядке присутствовать в каждом учреждении независимо от направления деятельности. К примеру, Правила противопожарной безопасности, утвержденные Постановлением № 390.
В остальном же перечень правил будет зависеть от того с каким оборудованием работает компания, а также в какой отрасли в строительной или промышленной, где тоже есть свои правила, установленного образца.
Нормативные документы субъектов РФ и муниципалитетов
Перечень документов, используемых при создании служб по охране труда и локальной документации может быть увеличен и за счет регионального законодательства, ведь органы местного самоуправления на основании норм закона также имеют право издать нормативные акты регулирующие некоторые виды правоотношений в субъектах федерации.
А так как предприятия осуществляют экономическую деятельность на территории субъектов, то законы изданные местными органами тоже обязательны к применению.
Так к примеру, Департаментом труда г.Москвы разработан Порядок организации работы по безопасности и охране трудовой деятельности в виде методического пособия, которым можно пользоваться при создании локальных актов в данной сфере деятельности. А в Санкт-Петербурге утвержден Макет методического плана по обучению и проверке знаний в сфере охраны труда.
Документы необходимые в организации по охране труда
Независимо от того в какой сфере задействована компания, а также какую специфику имеет, основные документы приведенные ниже должны быть изданы либо присутствовать для ознакомления в обязательном порядке:
- приказ о возложении обязанностей на уполномоченное лицо по ведению сферы охраны труда либо о создании службы;
- должностная инструкции, если присутствует штатная единица специалиста в основные обязанности которого входит только охрана труда, а также контроль за соблюдением норм закона в оговоренной сфере, не говоря уже о проведении инструктажей и иных мероприятий по безопасности;
- программа проведения каждого вида инструктажа на основании нормативной базы, можно утвердить посредством издания одного документа, а именно Положения;
- журнал регистрации проведения инструктажей;
- карточки аттестации рабочих мест на предмет выявления вредных факторов;
- график прохождения осмотров в медицинских учреждениях;
- инструкции по безопасному применению оборудования либо инструментов;
- приказ о создании комиссии по проверке знаний об охране трудаи безопасным способам трудовой деятельности;
- перечень должностей, которым требуется спецодежда и соответственно список средств защиты;
- личные карточки сотрудников;
- перечень и нормы выдачи молока либо спецпитания.
У индивидуального предпринимателя
В соответствии с нормами закона, охрана труда должна осуществляться во всех организациях без исключения, независимо от формы собственности, в том числе и у индивидуальных предпринимателей, которые точно также работают с оборудованием, химическими препаратами, инструментами и пожароопасными веществами, что подразумевает соблюдение правил техники безопасности.
Если ИП на основании трудового договора принимает работников, то с ними обязательно должны проводиться инструктажи в порядке, определенном законом, а также изучаться инструкции по охране труда, ведь от травмы не застрахован никто, следовательно, соблюдать безопасность при выполнении работ любого вида следует всегда и всем.
Источник
На портале «Онлайнинспекция.рф» Рострудом запущен новый сервис «Банк типовых документов», который содержит более 1500 форм и примеров, как для работников, так и для работодателей.
В банке документов содержатся формы нормативно утвержденных документов и те, которые не имеют утвержденной формы. Ранее мы приводили перечень бланков, которые Роструд подготовил для работников и работодателей для разных случаев трудовых отношений.
Какие бланки следует заполнить при приеме сотрудников на работу: перечень от Роструда
Какие документы оформить при изменении условий трудового договора: перечень от Роструда
Какие документы оформить при увольнении сотрудников: перечень от Роструда
Какими документами оформляется труд и отдых работников: перечень от Роструда
Скачайте образцы документов по оплате труда, которые рекомендует Роструд
Как оформить командировку и использование имущества сотрудников: перечень бланков
Какие документы заполнить кадровику, чтобы привлечь к ответственности сотрудников: перечень от Роструда
В этом материале – документы, которые касаются охраны труда.
Документы по общим вопросам организации охраны труда
Бланк документа | Основание применения (правовая норма) |
Правила по охране труда | Абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ (обязательная, но не утвержденная форма) |
Положение о системе управления охраной труда | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям | Ч. 1 – 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», п. 2 – 5 Приложения №2 к Приказу Минтруда России от 07.02.2014 N 80н (обязательная утвержденная форма) |
Приказ о возложении обязанностей по охране труда | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Титульный лист инструкции по охране труда для работника | П. 3 части «Разработка и утверждение инструкций по охране труда для работников» «Методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда для работников, занятых в производстве цемента и утилизации отходов» (утв. Минтрудом РФ 20.05.2004) (обязательная, но не утвержденная форма) |
Предписание инженера (специалиста) службы охраны труда | П. 8.2 «Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» (утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14) (обязательная, но не утвержденная форма) |
Протокол комиссии об утверждении перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ | Ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) |
Положение о службе охраны труда предприятия | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Приказ о проведении специальной оценки условий труда и формировании комиссии по ее проведению | Ч. 1 – 2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) |
Раздел обязательств работодателя и работника по условиям и охране труда в трудовом договоре | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Приказ (распоряжение) об утверждении перечня рабочих мест на которых будет проводиться СОУТ | Ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) |
Приказ об утверждении графика проведения СОУТ | Ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (обязательная, но не утвержденная форма) |
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Журнал учета инструкций по охране труда для работников | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Акт-допуск для производства работ | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Приказ о создании службы охраны труда | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Наряд-допуск на производство работ на высоте | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Удостоверение о допуске к работам | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Раздел Условия и охрана труда в коллективном договоре | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Представление уполномоченного (доверенного) лица по охране труда | П. 4.6 «Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30) (обязательная, но не утвержденная форма) |
Удостоверение уполномоченного (доверенного) лица по охране труда | П. 4.6 «Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 08.04.1994 N 30) (обязательная, но не утвержденная форма) |
Коллективный договор | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Анкета для определения удобства применения средств защиты органов дыхания фильтрующего типа | П. 20 Приложения к Приказу Минтруда России от 05.12.2014 N 976н (обязательная, но не утвержденная форма) |
Журнал учета работ по наряду-допуску | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Журнал приема и осмотра лесов и подмостей | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Скачать бланки документов, касающиеся организации охраны труда, можно здесь.
Документы для обеспечения прав работников на охрану труда
Бланк документа | Основание применения (правовая норма) |
Программа первичного инструктажа на рабочем месте | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Приказ об утверждении перечня профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа | Абз. 6 п. 2.1.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная, но не утвержденная форма) |
Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников | П. 3.6 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма) |
Приказ об утверждении программы вводного инструктажа | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Приказ о создании комиссии по охране труда и проведении проверки знаний требований охраны труда | Абз. 1 п. 3.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная, но не утвержденная форма) |
Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда | П. 3.7 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма) |
Приказ об утверждении программы первичного инструктажа на рабочем месте | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Личная карточка учета выдачи смывающих и _или_ обезвреживающих средств | Абз. 3 п. 24 Стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (утв. Приказом МЗСР России от 17.12.2010 N 1122н) (обязательная утвержденная форма) |
Приказ об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Журнал регистрации целевого инструктажа | Абз. 5 п. 2.1.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма) |
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте | Абз. 5 п. 2.1.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма) |
Личная карточка учета выдачи средств индивидуальной защиты | Абз. 3 п. 13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (утв. Приказом МЗСР России от 01.06.2009 N 290н) (обязательная утвержденная форма) |
Журнал регистрации вводного инструктажа | Абз. 5 п. 2.1.3 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29) (обязательная утвержденная форма) |
Заявление работника о замене выдачи молока денежной компенсацией | Ч. 1 ст. 222 ТК РФ, п. 10 Приложения №1 к Приказу МЗСР России от 16.02.2009 N 45н (обязательная, но не утвержденная форма) |
Скачать бланки документов, касающиеся прав работников на охрану труда, можно здесь.
Документы при несчастных случаях на производстве
Бланк документа | Основание применения (правовая норма) |
Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая | П. 24 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73) (обязательная, но не утвержденная форма) |
Протокол осмотра места несчатного случая, происшедшего | Абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ (обязательная утвержденная форма) |
Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) | Абз. 5 ст. 228 ТК РФ, ст. 228.1 ТК РФ (обязательная утвержденная форма) |
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 | Ч. 1 ст. 230 ТК РФ, абз. 1 и абз. 2 п. 26 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма) |
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах | Ч. 4 ст. 230.1 ТК РФ, п. 36 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма) |
Особое мнение члена комиссии по вопросам расследования несчастного случая | П. 24 «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73) (обязательная, но не утвержденная форма) |
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве | Ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ (обязательная утвержденная форма) |
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС | Ч. 1 ст. 230 ТК РФ, абз. 1 и абз. 2 п. 26 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма) |
Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) | Абз. 6 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ (обязательная утвержденная форма) |
Акт об отказе от ознакомления с приказом о создании комиссии по расследованию несчастного случая | (необязательная, но фактически применяемая форма) |
Акт о расследовании группового несчастного случая | Абз. 1 п. 28 Приложения №2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (обязательная утвержденная форма) |
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1М | Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания, от 9 декабря 1994 года (обязательная утвержденная форма) |
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1Е | статья 4 «Соглашения о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с гражданами одного государства – члена Евразийского экономического сообщества при осуществлении трудовой деятельности на территории другого государства – члена Евразийского экономического сообщества» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 18.10.2012 N 1946-р) (обязательная утвержденная форма) |
Скачать бланки документов, касающиеся несчастных случаев на производстве, можно здесь.
Источник