В каких документах содержатся требования охраны труда для работника
Нормативные документы по охране труда
В этой статье мы разберемся, какие государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый специалист по ОТ и ТБ, какие нормативные документы по охране труда нужно использовать для решения конкретных производственных задач, что может входить в перечень нормативных документов по охране труда на конкретном предприятии. В конце статьи обязательно посмотрите видеоролик на эту тему.
Чтобы правильно понимать суть своей работы и обеспечивать качественное функционирование СУОТ, профильные специалисты должны четко знать требования действующих нормативных документов по охране труда. Основные наиболее часто используемые документы должны быть всегда под рукой. Какие же нормативные документы по охране труда в 2020 году специалисты чаще всего помещали на свой письменный стол?
Базовый перечень нормативных документов по охране труда
Нормативно правовые акты по охране труда разделены на государственный и локальный уровни. В перечень документов каждого из уровней входят нормы, правила, положения, стандарты, инструкции и другие нормативные акты, содержащие обязательные либо рекомендованные для выполнения требования и нормативы. Не допускается противоречия положений разработанной в организации локальной документации государственным нормативным требованиям охраны труда.
Базовые нормативные акты, определяющие взаимоотношения работодателей и трудящихся в сфере ОТ:
1. Трудовой кодекс РФ. В разделе 10 Кодекса прописаны обязательные для выполнения любыми организациями требования относительно:
√ задач госнадзора за состоянием ОТ;
√ обеспечения трудящихся молоком, лечебно-профилактическим питанием;
√ организации обучения вопросам ОТ;
√ организации общественного контроля со стороны трудящихся и профсоюзов, обязанностей и прав каждого из участников системы контроля;
√ ответственности всех участников трудового процесса за нарушение требований ОТ;
√ прав трудящихся на безопасную профессиональную деятельность;
√ подбора и передачи трудящимся СИЗ;
√ организации медосмотров;
√ организации госэкспертизы условий труда;
√ функционирования комиссий по ОТ;
√ расследования и постановки на учет НС, ПЗ;
√ санитарно-бытового обслуживания.
2. Прочие нормативные документы. В повседневной деятельности специалистам по ОТ понадобятся такие нормативные документы по охране труда (2020 год):
125-ФЗ «Об обязательном соцстраховании от НС и ПЗ», в котором прописаны основы соцстрахования и порядок возмещения причиненного травмой или заболеванием вреда;
123-ФЗ «Техрегламент о требованиях ПБ», который устанавливает базовые требования к различным объектам общественного, производственного и бытового назначения;
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказами Минэнерго и Минтруда;
Постановление от 13.01.2003 №1/29, в котором Минтруда и Минобразования РФ утверждают порядок проведения учебного процесса в сфере ОТ (в том числе проверки знаний требований охраны труда и выдачи удостоверений по охране труда);
Приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 №302н и Приказ от 15.02.2014 №835н, утверждающие основания и порядки проведения предварительных, периодических, предсменных, послесменных, предрейсовых и послерейсовых медосмотров;
Профессиональный стандарт специалист по охране труда, перечисляющий его функции и раскрывающий содержание каждой из них.
Также специалисту понадобятся правила и нормы охраны труда, предназначенные для отрасли, в которой ведет хозяйственную деятельность его компания. Например, в автотранспортных организациях в базовый перечень нормативных документов по охране труда в 2020 году входит постановление Минтруда и соцразвития РФ от 12.05.2003, которое вводит в действие ПОТ РМ-027-2003, а на предприятиях строительной отрасти в перечень наиболее часто используемых нормативно правовых актов по охране труда включены многочисленные СНиПы.
Краткий перечень нормативных документов по охране труда, который поможет выполнить конкретные задачи
Правильно:
< организовать обеспечение трудящихся молоком, спецпитанием или компенсировать их отсутствие помогут постановление Правительства РФ от 13.03.2008 №168, приказы Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 №45н и №46н;
< организовать спецоценку условий на рабочих местах помогут постановления Правительства от 14.04.2014 №290 и от 03.07.2014 №614, приказы Минтруда от 25.12.2012 №625н и Роструда от 30.10.2014 №384;
< наладить выдачу СИЗ помогут приказы Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 №290н, от 20.04.2006 №97, от 25.04.2011 №340н, от 31.12.2010 №1247н, от 14.12.2010 №1104н, от 07.12.2010 №1077н, от 18.06.2010 №454н, от 22.06.2009 №357н, от 09.12.2009 №970н, от 24.12.2009 №1028н, от 12.08.2008 №416н, от 22.10.2008 №582н, от 16.07.2007 №477н и приказы Минтруда РФ от 09.12.2014 №997н, от 03.11.2015 №844н, от 01.11.2013 №652н, от 02.08.2013№341н и его же постановление от 31.12.1997 №70, которые устанавливают соответствующие правила и нормы охраны труда для разных отраслей;
< организовать работу трудящихся младше 18 лет, женщин и инвалидов помогут постановления Правительства РФ от 25.02.2000 №162 и №163, от 06.02.1993 №105, постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 №7 и его же приказ от 19.11.2013 №685н, а также СП 2.2.9.2510-09;
< организовать работу кабинета, уголков ОТ поможет постановление Минтруда от 17.01.2001 №7. В нем освещены основные задачи, для решения которых они оборудуются, перечень необходимого оснащения (оборудование, наглядная агитация, документы, макеты, образцы СИЗ и др.) и рекомендации по организации их работы;
< организовать работу уполномоченного трудового коллектива по ОТ поможет постановление Минтруда РФ от 08.04.1994 №30;
< разработать и внедрить СУОТ помогут приказ Минтруда РФ от 19.08.2016 №438н, ГОСТ 12.0.230.1-2015, а оценить качество ее построения и эффективность работы – ГОСТ 12.0.230.2-2015;
< разработать инструкции по ОТ специалисты смогут после изучения требований РД 11 12.0035-94 «ССБТ. Инструкция по ОТ. Требования к разработке, оформлению, изложению и обращению»;
< создать комиссию по ОТ поможет приказ Минтруда России от 24.06.2014 №412н;
< укомплектовать службу ОТ персоналом помогут постановления Минтруда от 22.01.2001 №10 и 08.02.2000 №14;
< укомплектовать аптечки поможет приказ Минздрава и соцразвития РФ от 05.03.2011 № 169н, в котором прописаны названия необходимых изделий и медикаментов, нужное их количество и параметры (форма выпуска, размеры).
Нормативные документы по охране труда рекомендательного характера
Больше всего полезной для специалиста по ОТ информации содержится в нормативно-правовых актах по охране труда, образующих ССБТ. Часть включенных в ее состав госстандартов, правил и норм охраны труда носит рекомендательный характер, т. е. организациям дано право самостоятельно решать, пользоваться конкретным ГОСТом или нет. Например, качественно организовать обучение трудящихся ОТ в дополнение к обязательному для выполнения постановлению 1/29 поможет ГОСТ 12.0.004-2015. В ССБТ многочисленные правила и нормы охраны труда систематизированы и разбиты на подсистемы (в настоящее время их 6 – с 0 по 5 включительно), поэтому выбрать нужные нормативные документы по охране труда отсюда не составит труда.
Рекомендательный характер носят и Типовые инструкции, утверждаемые, как правило, на федеральном уровне. В ходе разработки собственных инструкций текст типовых инструкций можно изменять и дополнять либо не использовать их вовсе и работать «с чистого листа», соблюдая требования РД 11 12.0035-94.
Видеоролик Анатолия Терентьева «Нормативные требования охраны труда» (Нормативно-правовые акты по охране труда)
Текст видео:
Нормативно-правовые акты по охране труда содержат в себе обязательные государственные требования как по охране труда, так и по пожарной безопасности.
В каких случаях Вам пригодятся нормативные документы?
√ Вам надо разрабатывать мероприятия по реализации любых видов работ;
√ Вам нужно разработать инструкцию по охране труда;
√ У Вас случился (не дай Бог) несчастный случай на предприятии, и Вам этот случай надо расследовать.
√ Вам надо обосновано доказать инспектору по труду, что нарушений у Вас не было.
Давайте поговорим о том, какие есть государственные нормативные документы, которые в Вашей работе могут пригодиться?
1. Конституция Российской Федерации — прописывается во всех документах, но на практике практически не применяется.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации – это основной документ, который регулирует отношение между работодателем и работником. Трудовой Кодекс специалисту по охране труда условно можно разбить на две части:
1 часть ТК – трудовое право. Если, например, Вас интересует содержание трудового договора, порядок предоставления отпуска, предоставление гарантий и компенсаций.
2 часть ТК— охрана труда, раздел 10. В этом разделе есть:
√ права и обязанности работодателя (указывается что он должен делать, а вот ка делать – не указывается);
√ права и обязанности работника;
√ порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии.
В Трудовом Кодексе также есть важные разделы, касающиеся государственного контроля надзора в Российской Федерации за соблюдением трудового законодательства, а также контроль и надзор со стороны общественных организаций (профсоюзов)
3. Иные нормативно-правовые акты Российской федерации (субъектов РФ).
√ системы стандартов безопасности труда. Это ГОСТы и технические регламенты;
√ правила по охране труда на каждый вид работ;
√ строительные нормы и правила (СНиПы). Довольно часто в организации проводят совмещенные работы, когда на предприятие приходит строительно-монтажная организация для проведения строительных работ. Возникает вопрос, как правильно допустить эту бригаду, как правильно организовать совместную работу двух организаций? В СНиПах вы найдете ответ на эти вопросы;
√ санитарные нормы и правила (СанПиНы). За выполнение санитарных норм и правил следит Роспотребнадзор. Одним из самых важных СанПиНов называется «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил».
√ нормативно-правовые акты по пожарной безопасности. Самым важным документом является «Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
√ требования по опасным производственным объектам (Федеральный закон 116 ФЗ). Применяется исключительно для работников, работающих на опасных производственных объектах.
И не забываем: Согласно статье 212 ТК РФ, комплект нормативно-правовых актов должен быть у нас на предприятии (либо в уголке по охране труда, либо в кабинете по охране труда).
Итак, мы разобрались, в каких документах изложены основные государственные нормативные требования охраны труда, какие нормативные документы по охране труда в 2020 году помогали специалистам по ОТ и ТБ справляться со своими должностными обязанностями, что можно включать в перечень нормативных документов по охране труда на конкретных предприятиях.
Оцените пожалуйста сайт или материал!
Источник
Государственное регулирование в области охраны труда — обязательный элемент обеспечения безопасности производственных процессов любой организации. Вне зависимости от формы деятельности, организации трудового распорядка, а также специфики деятельности организации соблюдение требований охраны труда является важнейшим принципом работы.
Что такое требования охраны труда
Требования по охране труда — законодательно установленные нормы поведения в процессе трудовой деятельности, которые выражаются в перечне правил. Выражаются как в форме запретов на проведение определенных действий, так и в форме указаний на осуществление видов работы в соответствии с инструкциями. Регулирование таких правоотношений происходит на уровне федерального законодательства — главным документом выступает ТК РФ как основной закон, затрагивающий всю сферу труда. Также существует отраслевое законодательство, которое регулирует специфику каждой отрасли в зависимости от особенностей деятельности. Вне зависимости от сферы деятельности предприятия — ДОУ, погрузочный разгрузочный узел, площадка для строительства, электроустановка, ручной производство, государственный орган — все отрасли деятельности должны строго соблюдать как общие, так и индивидуальные нормы по охране труда.
Иллюстрация обязанности персонала по изучению норм охраны труда
Кроме того, законодательное регулирование в частности затрагивает и весь спектр работ проводимых вне зависимости от профессии, как зона строительства, ручной производство, развертывание и эксплуатация промышленного оборудования, аварийный работы, деятельность с использованием лестница, работа воспитатель и воспитанник в учебном заведении — все профессии охваченный обязанностью соблюдения специальных норм охраны труда.
Важно! Обязанность по соблюдению таких норм влечет не только снижение травмоопасности, но и влечет общее увеличение производительности труда, повышение эффективности всей работы в целом.
Требования, применяемые в различных профессиях по охране труда и безопасности на производстве
Что противоречит требованиям охраны труда
Нарушение требований и предписаний происходят по нескольким причинам:
- Издание незаконного локального нормативного акта организации, выполненного с нарушением государственных требований;
- Сознательное или несознательное нарушение предписаний, правил и норм рабочий при осуществлении производства;
- Нарушение ответственным сотрудником правил проведения обучающих акций в отношении остального персонала;
- Некорректное использование промышленного оборудования, что может привести к его выходу из строя и получением травм среди граждан.
Также противоречием будет допуск сотрудников на работы без проведения инструктажа, сознательное отсутствие учета и ведения специальной документации со стороны руководства, игнорирование специальных средств защиты от возгорания, поражения электрическим током, при работе на высота, электроустановка, вследствие чего происходит травмирование персонала.
Важно! При выявлении таковых противоречий государственными органами наказанию подвергаются не только ответственные специалисты по охране труда, но и руководители штатных подразделений, а также сами юридические лица вплоть до приостановления деятельности организации до устранения выявленных нарушений.
Виды ответственности персонала и руководителей в случае нарушения государственных требований по охране труда
В каких документах содержатся требования по ОТ для работника
Требования по ОТ для сотрудник содержатся как в федеральном законодательстве, как вышеупомянутый ТК РФ, отраслевых регламентах в зависимости от вида деятельности, так и в локальных нормативных актах самого предприятия. Такие акты издает организация, чтобы уточнить и объяснить правила поведения при производстве, раскрыть всю специфику работу, которая нашла отражение в отраслевой части законодательства.
При этом такие локальные акты должны издаваться в строгом соответствии с вышестоящими государственными нормами и не противоречить этим документам. К типовым актам относятся — инструкции по технике безопасности, правила использования промышленного и иного оборудования, регламенты по времени трудовой деятельности, инструкции по применению средств первичной защиты и пожаротушения, журналы учета инструктажа и иных видов работ, допуски для осуществления определенной деятельности.
Разделы законодательного регулирования видов по обеспечению безопасности
Кто должен устанавливать нормы охраны и условий труда
На уровне организации установлением таких правил поведения занимается ответственное должностное лицо, назначаемой руководителем организации — специалист по охране труда. Такой сотрудник проводит не только нормотворческую деятельность, но и учитывает специфику деятельности организации при реализации учебных, тренировочных и иных практических занятий в компании.
При этом такой служащий сам должен обладать достаточными знаниями в области обеспечения безопасности, что соответственно требует специального обучения в специализированной образовательной организации. По итогам обучения рабочему выдается сертификат установленного образца, который дает ему право на ведение деятельности в области охраны труда. Такой сотрудник должен утверждать имеющиеся совокупность планы, которые должны содержать меры по безопасности работы, а также предъявлять выявленные в ходе действии или по их окончание нарушения и выносить определение по способам их устранения.
Основные виды и типы по обеспечению безопасности деятельности в зависимости от специфики деятельности организации
Обеспечение соблюдения требований охраны труда
Обеспечение соблюдения требований охраны труда является неотъемлемой и важнейшей задачей как специализированных штатных единиц на производстве, так и всего руководства организации в целом. Именно для такого обеспечения организуется служба по охране труда, издаются соответствующие методические материалы, а также приказы по организации.
Обратите внимание! Неотъемлемой частью обеспечения безопасного режима выступает проведение обучающих мероприятий на постоянной основе со всеми сотрудниками организации.
Мероприятия по соблюдению мер охраны труда
Все мероприятия по соблюдению требований можно разделить на 2 большие категории:
- Теоретические нормативные акции, которые включают в себя издание соответствующих нормативных актов на уровне организации, соблюдение требований федерального законодательства в области обеспечения безопасности, составление планов по эвакуации, а также проведение обучения среди персонала и итоговой аттестации на знание норм и правил поведения при возникновении нештатной ситуации, обучение правилам использования средств защиты от негативных факторов производства;
- Практические действия, которые заключаются в проведении практически тренировок с имитацией чрезвычайной ситуации, привлечение для проведения практического инструктажа государственных специалистов, осуществление практических тренировок по применению первичных средств защиты. Для этого выявляется место их проведения инструмент для осуществления, время начала таких действий и порядок их исполнение.
Картинка 6 Виды обязательных обучающих мероприятий на производстве
Основные требования по охране труда
Основные требования к охране труда заключаются в неукоснительном соблюдении закрепленных государством и предприятием норм правил поведения при реализации своих трудовых обязанностей.
Обратите внимание! Эти требования заключаются как в соблюдении циклов производства, обслуживания и обучения населения, так и в правила применения первичных средств защиты в чрезвычайных ситуациях и координации работы с государственными службами.
Виды и меры ответственности за нарушение требований охраны труда
За нарушения в данной области законодательством предусмотрен ряд наказаний, которые применяются государственными органами и руководством предприятия в отношении должностных лиц:
- Дисциплинарная ответственность применяется как к простым сотрудникам за нарушения при ведении рабочей деятельности, так и ответственным должностным лицам за нарушения правил при разработке и реализации мер безопасности в организации;
- Материальная ответственность наступает в случае возникновения внештатных или чрезвычайных ситуаций в результате нарушения требований и правил безопасности рабочими предприятия;
- Гражданско-правовая ответственность наступает в результате причинения вреда производственным мощностям или здоровью и жизни персонала;
- Административная ответственность наступает при вынесении решения государственным органом по результатам выявления нарушений в области законодательства;
- Уголовная ответственность наступает в результате нарушения уголовного законодательства, которое приводит к умышленному или неумышленному причинению вреда гражданам или имуществу компании в крупных размерах.
Обратите внимание! В итоге охрана труда представляет собой комплекс как практических, так и теоретических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья граждан, а также материального оборудования компании.
В целом добровольное соблюдение предписанных норм осуществления безопасности деятельности значительно улучшает эффективность всех производственных процессов. Также такая деятельность снижает риск получения трав и иного вреда жизни и здоровью граждан.
Источник